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政黨，並且受到人民的擁護和愛戴。然而，怎樣有效地體現和發揮共產黨在國家生活中的領導作用，成了嚴肅地擺在阿爾巴尼亞共產黨面前的一個重大課題。

解放初期，阿爾巴尼亞的人民議會和民主陣線，除共產黨人外，還吸收了一些非黨的愛國人士和不同政治主張的代表人物參加，國家機關也留用了一部分舊行政人員和專業人員。當時複雜的國內外形勢促使阿爾巴尼亞共產黨認識到，&ldo;反對勢力的代表&rdo;

正企圖混進議會，在議會內部建立合法的反對派或獨立的政黨，達到與共產黨分權的目的。在這個估計的基礎上，阿爾巴尼亞共產黨清理了政權機關和民主陣線的隊伍，幾乎排斥了所有非共產黨人士。

1946年，阿爾巴尼亞下令禁止成立任何別的政黨，宣佈阿爾巴尼亞共產黨是全國唯一的政黨，&ldo;共產黨對政治、經濟和社會生活實行不與人分掌的領導&rdo;

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儘管如此，阿爾巴尼亞共產黨對黨的地位和作用這個重大問題，不論在思想上和理論上，還是在實踐中，都不是很明確的。

解放初期，阿爾巴尼亞共產黨雖然已經成了執政黨，但直到1948年卻始終處於半秘密狀態，黨員身份是保密的；自1944年全國解放到1948年整整4年，它一直沒有召開全國代表大會，也沒有正式透過的黨綱和黨章，而以陣線的綱領代替黨的綱領；黨的決議和指示不直接與群眾見面，而是作為陣線的決議和指示公佈。

所有這一切，直到1948年11月召開的黨的&ldo;一大&rdo;上才被認為是錯誤的，而其根本原因被說成是受了南斯拉夫共產黨的影響。

1《阿爾巴尼亞勞動黨歷史》，1971年人民出版社版，第193頁。

解放初期，阿爾巴尼亞共產黨在排除其他黨派、確立一黨制的同時，把加強政權建設作為面臨的一項首要任務。它成立了一些中央部委、經濟和社會機關及人民法院，組建了人民警察和國家保安機關；組織了地方政權機關的選舉。開始，它認為，人民政權屬於工農民主革命專政。

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