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1944年土地改革後，南斯拉夫開始按照蘇聯集體農莊的樣式建立農民勞動合作社，開頭幾年工作進行得比較謹慎，步子也穩。

1944年成立農民勞動合作社31個，1946年發展到444個，1947年達到779個，共有農戶40，490戶，社員174，418人，土地210，986公頃。

當時強調農民入社自願的原則，並按土地所有關係、經營方式、分配辦法把合作社分為四類。

解放後南斯拉夫在變革所有制關係的同時，集中人力物力財力來醫治戰爭創傷，恢復遭到嚴重破壞的國民經濟，逐步發展生產，以滿足人民的需要。當時依靠廣大群眾高漲的革命熱情和生產積極性，開展社會主義勞動競賽，取得了輝煌的成果；同時組織青年參加義務勞動，修復和興建了許多大型工程。到1946年底，南生產已基本上恢復到戰前水平。

1947年開始，貫徹國家工業化的方針，執行第一個五年計劃。

南斯拉夫與其它東歐國家不同，早在1944～1948年就按照蘇聯的模式建立了高度中央集權的政治體制和經濟體制。

南斯拉夫政府作為國家最高執行和指揮機關，像蘇聯部長會議一樣，具有強大而集中的權力。在國家遭受戰爭嚴重破壞的艱難條件下，為了鎮壓反革命、實行國有化、鞏固土改成果和安置移民、恢復和發展工農業生產，需要有強大的行政權力來對國內各方面的工作實行集中統一的領導。當時的全民財產屬於國家所有，對國營企業實行三級管理（部‐‐總局‐‐企業）

，企業在計劃、財務、人事等方面都受到上級機關的控制，沒有多少自主權。國家計劃任務是指令性的；供產銷由國家機關安排；投資基本掌握在國家機關手中，主要掌握在聯邦手中；基本產品的價格由國家規定和控制。這個時期被稱作&ldo;行政業務領導時期&rdo;或&ldo;革命的國家主義時期&rdo;

，它對於醫治戰爭創傷和集中力量恢復和發展生產是必要的，並取得顯著成績。但過分集中的體制在實踐中也開始暴露出一些弊端，如對企業管得過多過死使企業缺乏活力，壓制了勞動群眾的積極性和創造性；單純依靠行政措施，忽視經濟規律的作用，產生唯意志論和強迫命令；權力過分集中使得行政機構迅速膨脹，滋長官僚主義；刻板的一刀切的工作方法容易忽視民族特點和地區差別。不過當時這些弊端和缺陷被解放後勞動人民的革命熱情所掩蓋，暴露得還不那麼明顯和突出。

第四節　情報局事件

第二次世界大戰後，在歐洲形成了雅爾達體制的格局，東西歐逐漸發展成兩大對立的國家集團。南斯拉夫聯邦人民共和國在南共的領導下自然地站在蘇聯和東歐人民民主國家一邊，發展相互間的政治、經濟和文化聯絡，迅速增加雙邊貿易數額。南斯拉夫和保加利亞曾醞釀建立聯邦。南斯拉夫主動免除了保加利亞2400萬美元的戰爭賠款。

當時南斯拉夫與西方國家的關係則比較緊張。在的裡雅斯特問題上，南對西方國家袒護義大利十分不滿。

1946年8月，南曾迫降和擊落侵犯領空的美國飛機各一架。美國還干涉南國內對米哈伊洛維奇將軍和斯特皮納茨大主教的審判，減少或拒絕對南的糧食救濟援助。

南共代表參加了1947年9月在波蘭西部什克拉爾斯卡‐波倫巴溫泉療養院舉行的歐洲9國共產黨和工人黨代表會議。為了加強各國共產黨之間的情報交流和協同動作，會議決定設立情報局，總部設在貝爾格勒，並將出版機關刊物《爭取持久和平、爭取人民民主》。情報局作為聯共（布）控制、幹預和指揮兄弟黨的國際機構，實質上是共產國際在新形勢