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1946年1月11日，立憲會議宣佈阿爾巴尼亞為人民共和國，選舉產生了共產黨一黨執政的新政府。恩。霍查任政府總理兼外交部長和人民保衛部長，集黨、政、軍、外交權力於一身。

同年3月14日，透過了阿爾巴尼亞解放後的第一部憲法，立憲會議改稱人民議會，成為國家最高權力機關和立法機關。阿爾巴尼亞共產黨把成立才一年多的工農民主革命專政的人民政權宣佈為無產階級專政的政權，並宣稱將率領阿爾巴尼亞人民走社會主義道路。

第三節　經濟恢復時期的政策和措施

解放初期，阿爾巴尼亞共產黨在集中力量修復遭到戰爭破壞的工廠、礦山、道路和橋樑的同時，採取了一系列措施，繼續完成民主革命沒有來得及完成的任務，並開始進行一些初步的社會主義改造。這方面的工作大體上可以分成兩個階段：第一階段，從1944年11月全國解放到1946年初，在沒收義大利、德國等在阿爾巴尼亞的111家股份公司以及所有本國戰爭罪犯、政治逃亡者、舊政府高階官員和投機商人的財產的同時，對本國全部工礦企業和公司實行了國家監督，對批發商業、對外貿易和物價實行了國家統一管理，禁止黃金等貴重金屬的買賣活動；徵用了全部私有運輸工具，禁止生產資料和食物、藥品的自由買賣，並根據需要進行徵用。此外，對資本家幾次徵收戰時利潤特別稅，使私人資本基本上瀕臨破產。

在這一階段，在農村主要採取了減租和土改兩項措施。

1944年1月，阿爾巴尼亞政府發布法令，免除農民過去欠下的全部地租，而1944和1944年的地租則減少到74％。但這項法令被認為是不徹底的，因此沒有完全執行。

1944年8月，阿爾巴尼亞公佈了土地改革法，開始土改。土改法規定，每戶地主和每個宗教機構可保留耕地20～40公頃，而無地或少地農民每戶只分得耕地4公頃。這個土改法後來也被認為是不徹底的，它使地主保持著原有的陣地，富農的地位更沒有受到觸動，而許多農民還是處於少地的境地。

阿爾巴尼亞共產黨認為，這一階段的措施主要是打擊外國資本以及本國封建階級和反動資產階級的殘餘，中立自由資產階級，所以，基本上還限於反帝反封建的民主革命性質。

第二階段，1946年初到1947年，主要採取了這樣幾個措施：沒收本國資產階級的全部工礦企業，成立國營企業；進一步加強國家對國內商業和對外貿易的管理，開始成立城市消費合作社、手工業合作社、農村供銷合作社和農業合作社，進行幣制改革。

1947年3月改組了全國的工礦企業，並在這基礎上組成121個企業單位，開始實行經濟核算制和勞動定額制。

在農村，1946年11月，全國土改結束。與此同時，成立

23東歐劇變的根源與教訓

了第一批農業合作社和國營農場。

1947年成立了第一批機器拖拉機站。阿爾巴尼亞共產黨認為，引導農村走社會主義道路的唯一途徑是由個體小農經濟轉變為大集體經濟，但當時廣泛實行農業集體化的條件尚未成熟，因此制定了在集體化問題上&ldo;既不應操之過急，也不應停止不前&rdo;的方針。

阿爾巴尼亞共產黨認為，這些措施結束了資產階級的經濟統治，實現了生產資料的社會主義公有制，從而形成了社會主義生產關係。

結果，早在解放後的第三年，即1947年底，阿爾巴尼亞就宣佈私人資本主義工業生產已差不多被完全消滅，社會主義成分已佔工業總產值的94％，並宣稱這為有計劃、按比例地發展經濟創造了條件。在這基礎上，它一方面開始實行勞動定額制和統一的工資制度，確定了工人技術