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，會產生&ldo;多政治中心的、封閉的和分割的社會&rdo;。

南聯邦主席團也發表宣告說，南憲法禁止反對黨的存在，聯邦主席團將堅持要求國家主管機關按照憲法和法律辦事。

可是斯洛維尼亞共盟中央主席團在1989年3月6日的檔案中主張結束一黨制，實行多黨制。克羅埃西亞共盟領導人拉昌認為，南共聯盟應拒絕&ldo;壟斷和指揮一切&rdo;的社會作用，&ldo;日益減少權力因素&rdo;

，&ldo;不以統治黨的形象出現&rdo;。貝爾格勒市社盟主席團建議南社盟儘早就多黨制問題開展自由討論。

4月14日舒瓦爾也改變論調，在南共聯盟中央全會上說，政治多元化是南共聯盟改革的基本先決條件之一，南共聯盟國必須放棄執政壟斷，否則將無法解決國家面臨的問題。

在東歐鄰國政局劇變的影響下，南共聯盟在1989年10月21日的第28次中央全會上，面對各地反對派政治組織紛紛出現的既成事實，在《政治體制改革提綱》中決定把多黨制引進南斯拉夫政治生活。

190年7月24日南聯邦議會透過了《政治結社法》，正式實行多黨制。

在此前後，各共和國也制定了類似的法律。

這些法律規定，申請成立政黨所需的公民人數：聯邦和塞爾維亞為100人，黑山為40人，克羅埃西亞和波赫為30人，斯洛維尼亞為20人，馬其頓只需10人。法律規定，各政黨不得以暴力破壞憲法制度，不得損害國家獨立和領土完整，不得侵犯公民的法定權利和自由，不得煽動宗教、種族和民族偏見，不得使用第二次世界大戰中戰敗者的黨徽和名稱，不得

816東歐劇變的根源與教訓

接受外國法人和自然人的捐助或匿名捐助。

實行多黨制後，各地一下子出現了數百個大大小小的政黨。其中少數是在聯邦登記的全國性政黨，多數是在各共和國登記的地域‐民族性政黨。各種已經成立的反對派組織取得了合法地位。戰前在政治舞臺上起過重要作用的黨派紛紛復活。具有保皇色彩和宗教色彩的政治團體也大肆活動。尤其是各種民族主義政黨，打著代表和維護本民族利益的旗號，宣揚民族沙文主義，竭力擴張勢力。聯邦總理馬爾科維奇也自立門戶，以堅持改革和維護南聯邦統一為號召，成立了南斯拉夫改革力量聯盟。各反對派組織為了在共和國議會選舉中與南共聯盟機相抗衡，結成了種種政治聯盟。

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