第一百六十二章 天子如不負我，我也不負天子(第2/4 頁)

壯，不明戶籍管理混亂綱紀，巡警治安，如得軍卒菁英，也能為來日陛下整軍經武，另練新軍做準備。

最好的社會政策，就是最好的刑事政策。

東城為何漸成神京城癲瘡，無非是近年災害頻仍，百姓多入神京城討生活，而朝廷的撫卹救濟、民生保障等配套制度供給不足。

底層百姓，拉幫結派，治安漸漸惡化。

而有活力的社會組織的出現，迅速填充了社群基層的權力真空。

當然，基層治理的失靈，一來是沒錢，只能放任自流，二來是治理效能低下，治理成本高昂。

這個治理成本，不僅是錢糧，還有人才，高素質的人才，都不願沉淪下吏，因為一輩子都可能被焊那了。

基層無法吸引人才，只能挑挑揀揀，將治安、衛生、稅收託付給鄉賢。

現在就是想辦法恢復基層治理，掃黑除惡。

“可是要編練新軍？”崇平帝目光一亮，卻是想起賈珩先前曾言的編練新軍。

不得不說，當日一句“天子之軍”，在崇平帝心中留下的印象太過深刻。

誰也無法拒絕一支完全效忠自己的軍隊。

賈珩拱手說道：“聖上，此非國家正式軍制，不耗戶部錢糧，也暫不需兵部供以軍械，而是預備役，如來日聖上欲建新軍，臣當為聖上擇其菁英籌建。

入神京討生活的外地老百對幫派勢力肯定是深惡痛絕的，這就是民心所向，只要他以官方名義接管這一塊兒，建立一支作風優良，紀律嚴明的治安內衛部隊，就能迅速聚攏入心。

“以何名目籌建？如是另籌新軍，此事恐怕會引來莫大非議。”崇平帝面色微動，略有幾分動心，但覺得可能幾位大學士那裡可能不會太同意。

因為這無疑是另起爐灶，這種風波不亞於政潮。

崇平帝沉吟片刻，說道：“如今五城兵馬司已有治安緝捕職能，與京兆府尹也常有衝突，再設一衙司，未免有疊床架屋之嫌。你如今提點五城兵馬司，當思治安靖綏之策。

賈珩想了想，終究是把“城管”二字壓了下去，

捕偵京兆法司掌陶謝定罪。臣之後寇事，登記戶籍，暫且掛靠在五城兵馬司下崇平帝聞言，默然片刻，喃喃道：“巡警司？巡查警視，倒是淺白、貼切，只是你要改五城兵馬司之制？”

賈珩面色微頓，拱手道：“聖上聖明，如今的五城兵馬司，既要巡捕盜賊，又要梳理街道，還要防火、收稅臣以為職責十分混當分司而制，可在五城兵馬司下，設治安司，禁火司，巡警司，稅務司可以說五城兵馬司這個衙門，原本是五個分司，自隆治二年後，始五司合一，設五城兵馬司，設指揮使一人，指揮同知一人，其餘五司各設指揮。

當然後世的話說，這叫增強行政執法合力，推進綜合執法。

崇平帝想了想，說道：“此事事關府司職權，待許廬過來，你和他好生商議才是。”

府司爭執，自前任京兆府尹孫亮臣與五城兵馬司指揮使就鬧的沸沸揚揚，而後崇平帝為了再生類似之事，甚至空懸了指揮使，算是在立場上傾向了京兆府尹賈珩點了點頭。

而在這時，外面內監也準備了午膳，進奉過來，崇平帝目光溫和，說道：“子鈺也一起用些？”

賈珩聞言，面色感激，道：“多謝聖上，臣已用過午飯，腹中並不飢餓。”

崇平帝淨罷了手，輕笑了下，說道：“少用一些無妨，朕一人用膳，略顯乏味。”

見崇平帝堅持，賈珩面色現出誠惶誠恐，說道：“多謝聖上。”

與天子同桌就膳，這是何等的恩寵？

賈珩就座之後，一時，甚至不敢拿起筷子。

崇平帝看了一眼賈班，溫聲說道：“