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，不可勝計。蒼赤何辜，言之流涕！幸而天佑中國，禍亂削乎，予得以衰病餘生，底定全域性，殊出強鄰意料之外。回憶當日，萬險環生，至今心悸。

國事初定，歐戰發生，關係於均勢者甚大。日本利歐戰列強之相持，乘中國新邦之初建，不顧公法，破壞我山東之中立。軍隊所至，四境騷然。官吏見侮之橫，居民被禍之慘，筆不能罄，耳不忍聞。我國受茲痛苦，方以退兵為抗議，彼不之省，又提出酷烈要求之條款，其中最為難堪者，曰切實保全中國領土，曰各項要政聘用日人為有力顧問，曰必要地方合辦警察，曰軍械定數向日本採買，併合辦械廠，用其工料。此四者直以亡韓視我！

如允其一，國即不國，牛馬奴隸，萬劫不復。予見此四條，曾向在京文武重要各員，誓以予一息尚存，決不承諾；即不幸交涉決裂，予但有一槍一彈，亦斷無聽從之理。具此決心，飭外交部人員堅持磋商，此外凡損失權利較重者，均須逐字斟酌，竭力挽回。乃日人利用我國亂黨，各處滋擾，而又散佈謠言，鼓惑各國，分遣大枝陸軍，直趨奉天之瀋陽、山東之濟南，海軍亦時在渤海出沒遊弋。因之舉國恐惶，全球震動，不知其用意之所在。予以保全國家為責任，對外則力持定見，終始不移；對內則撫輯人民，勿令自擾，將及四月，持之益堅。彼遂以最後通牒迫我承認。然卒將最烈四端，或全行消滅，或脫離此案；其他較重之損失，亦因再三討論，得以減免，而統計已經損失權利頗多！疾首痛心，憤慚交集。

往者已矣，來日方長，日本既有極大政略，謀定已久，此後但有進行，斷無中止。兼弱攻昧，古有明訓。我豈可以弱昧自居，甘為亡韓之續？處此競爭世界，公理強權，勢相對恃，人有強權之可逞，我無公理之可言。長此終古，何以為國？此次交涉解決之後，幾百職司，痛定思痛，應如何劌缽心神，力圖振作。倘仍復悠忽，事過輒忘，恐大禍轉瞬即至。

天幸未可屢邀，神州陸沉，不知死所！予老矣，救國捨身，天哀其志，或者稍緩須臾，不致親見滅亡。顧此林林之眾，齒少於予者，決不能免，而子孫更無論矣！予為此奇痛之言，萬不願予言之竟中。誠以存亡呼吸，斷非予一手足之烈，所可轉旋，持危扶顛，端資群策。我國官吏，積習太深，不肖者竟敢假公濟私，庸謹者亦多玩物喪志，敵國外患，莫不動心，文恬武嬉，幾成風氣。因循敷衍，病在不仁；發墨針育，期有起色。所望凡百職司，日以亡國滅種四字懸諸心目，激發天良，屏除私見，各盡職守，協力成功，同官為僚，交相勖勉，苟利於國，生死以之。其有親民之責者，尤當隨時設法勸導人民，使蚩蚩者氓，鹹曉然於各國之大勢，國民之義務。但能治人者事事以循名責實為歸，受治者人人以視國如家為志，能由此道，則中國可強，我人民及身與子孫可免亡國之痛，此則予所獨居深念寢饋不忘者！但堅忍始可圖成，虛驕足以害事，京外各官，當規勸僚屬，申儆人民，忍辱負重，求其在己！切勿妄逞意氣，空言熳罵，非徒無益，反自招損。務各善體此意，努力為之。今之言革命者動稱排滿，試思滿洲以一二百萬人入主中國，國祚尚近三百年，我漢族以四萬萬人，如不能久主其國，人必視我漢族為天生受役之性質，無人類自立之資格，詎非奇恥！我漢族皆神明之冑裔，詰以斯言，能甘心忍受否？其亡其亡，繫於苞桑，惟知亡，庶可不亡，凡百職司，其密志之！此諭。

國勢如此，而袁欲帝制自為，則司馬昭之心，路人皆知。當民國二三年際，北京曾流行共和不適中國國情之論調，其背後有人主使，自不待言。至是袁召各省將軍入京，先行交換意見。顧欲擒故縱，袁之假惺惺，一如民國以來軍閥之內戰，其勢已一觸即發。

時袁祭天祀孔，大事復舊。遺老既多非議共和，政客尤慫恿君憲。八月，總統府顧問美人古德諾為周