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常寺下面的太醫署（後改為太醫局）掌傳授技藝和治病救人，地方州府，也有相應的醫院，其職能和太醫局一樣，也是傳授醫學和治病救人，到縣一級衙門，同樣也設有醫館，但是卻沒有教學職能，以上都是屬於朝廷所辦的醫療機構，這些部門一方面要承擔各級官員的醫療活動及受理醫藥行政事務，另一方面也為百姓治病，乃至出診。我朝的醫療制度源自唐朝的‘醫在王官’，所有官吏均享受公費醫療，而民間百姓則是自費求診。另外，各州縣都設有安濟院，這類官辦醫院可以為貧窮百姓提供最低的醫療保障。從民間來看，各地也都有私人開設的醫館診所，到了鎮村及偏遠地區則只有依靠走方郎中了，同時，在州府也有少數由私人集資舉辦的養濟院，其性質等同於安濟院。不過呢。。。。。。”

“不過什麼？”

馬廷鸞奏道：“陛下，自淳佑十年以來，我朝和蒙古之戰年年不絕，國庫日顯拮据，為保證前線軍費，朝廷削減了很多項費用支出，其中就包含醫療，同時，還從各地抽掉了不少醫官前往各大戰區，所以，目前很多地方的醫館實際上都處在停滯狀態。按照我朝祖制，縣一級的醫官配置人數，應該是每一萬戶一至五人，遇缺即補。而實際的情況大都在一至兩人左右，安濟院則基本上都已經空置。”

我聽完後的第一個感覺就是，從古到今，當公務員就是好啊，在古代就有完善的公務員免費醫療保障，所以後世之人打破腦袋也要擠進政府衙門，也就純屬正常了。

從馬廷鸞的介紹中可以看出，宋朝時期的醫療制度還是有很多可取性的，至少安濟院的設立就能解決貧困百姓的基本看病問題，只可惜到了南宋末年，朝野上下盡皆走向沒落，加上官員的不作為，導致很多國策都流於形式了。

以目前的國力，我知道還不足以實行全民免費醫療，但這個目標我是一定會實現的。

“各位愛卿，朕自登基以來，常常會提及民生，民生是什麼，民生就是和百姓息息相關的生活。百姓要吃飽飯，要有健康的身體，所以說健康就是民生的一個重要指標，健康也體現了我朝百姓的身體素質，因此，從明年開始，在醫療上的投入朕會逐年增大，同時，朕還打算將臨安大學的醫學系升級為醫學院，目的也就是成規模地培養我朝的各種醫學人才，這所醫學院會由臨安大學與禮部之祠部、太醫局以及尚藥局合作，朕今日召開的這個會議就是要和大家商議此事。”

何基道：“陛下，如能得到禮部、太醫局，尚藥局的支援，那就相對容易很多了。”

“恩，各位愛卿，朕初步的打算是設定醫療管理系，護理系，藥物系和治療系，其中主要的是治療系，其下又會細分為內外科等專業，學制同樣為三年，第一年是基礎醫學科，第二，第三年則是專業技能課，其中的護理系稍有差別，只需要一年即可。現在大學遇到的問題是師資力量嚴重不足，所以，朕打算由朝中相關部門的官員出任醫學院的教授。今後，朕會將現由官府培養醫官的做法改為由大學集中培養，再行分配到各地。”

馬光祖道：“臣贊同陛下之法，如此可以最大限度的整合資源。”

馬廷鸞也道：“臣也附議。”

“恩，今年的十一月份就是臨安大學招收第二批新學員的日子，朕和大學何愛卿商議過，醫學院這批的招生人數總計為一百六十名，其中治療系招收一百名新生，其它三系各招二十名，到了明年七月，大學新址初步建成後，學院招生人數便可擴大到三倍以上，三五年之後，我朝的從醫人員就能基本滿足百姓的需求了。另外，在朕正在籌劃的皇家臨安軍事大學裡，也會設定軍醫系，專門為我朝的軍隊培養隨軍醫生。”

宮中御醫周輝問道：“陛下，這護理系是何意？”

“哦，周御醫，朕所說的護理