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各部官員也是如此，如有賢能稱職者，就地加官，不必紛紛更換部門，免得客觀上鼓勵奔走謀肥缺的慾望。

當然，佔著茅坑不幹事也不行。張居正還規定，知府知縣&ldo;有才不宜於官、官不宜於地者&rdo;，省長可以自行調換。

這久任之法一實行，官員想坐火箭也難了，必須得在任上幹出點實事，否則影響升遷。

‐‐驢子是怎樣跑起來的？很簡單，就是用鞭子趕的。

張居正在考成法之外，對吏治採取的第二個辦法，是整頓考核制度。

大明帝國的官員考核，在制度上可以說是很嚴謹的，但好制度就怕歪嘴和尚。本來，&ldo;考滿&rdo;制度相當科學，三年初考，六年再考、九年通考，只要有成績，就升兩級，跨了一大步。另外還有&ldo;京察&rdo;，每六年對全體京官考察一次；&ldo;外察&rdo;，每三年對外官考察一次。&ldo;考滿&rdo;制度是看你政績，京察外察是挑你毛病，側重點不一樣。

這一套制度，遇到了歪嘴會如何呢？就是走過場，考語不實，賞罰不公，甚至到期不考的也有。

張居正瞭解這裡邊的癥結，他說&ldo;吏之難，非治民之難也，（而是）事人之難也。非得下之難也，悅上之難也。&rdo;看來，官兒也不好做啊‐‐不是治理老百姓難，而是伺候人難；不是物色能幹的下屬難，而是取悅上級難。

張居正，太瞭解官員的痛苦了！

烏紗革履夜夜飯局，那是表面光；迎來送往、笑到臉僵，才是全無脊骨反類犬，不如平頭老百姓有尊嚴！

可是，&ldo;為人上者又以愛憎喜怒&rdo;來評定名次‐‐&ldo;說你是，不是也是；說你不是，是也不是&rdo;。你有甚辦法？誰叫他官大呢！

把大官伺候好了，不管你幹得好壞，他都給你下個&ldo;稱職&rdo;的評語，你就算沒白朝他笑。

本來明初時規定，官員考語由各衙正官來寫，&ldo;察其行能，驗其勤惰，從公考核明白，開寫稱職、平常、不稱職詞語&rdo;（《明會典》），但是各衙正官一般誰肯得罪人？你好我好大家好，到後來通通寫上&ldo;稱職&rdo;。大明稱職的官員，你要是隻看考核記錄，那是成麻袋的裝，但沒幾件事情是幹明白了的。對此，張居正嚴令，考語必須分出等級，&ldo;大家好&rdo;就是大家都不怎麼樣。他還提出了好官壞官的區分標準：&ldo;惟以安靜宜民者為最。其沿襲舊套，虛心矯飾者，雖浮譽甚隆，亦列下考。&rdo;

安民為上，其餘免談。玩花架子工程的，無一例外，都是劣等官員。

張居正要求，考察官員&ldo;但當察其事之實否，不必問其曾得罪於何人也&rdo;；考核必須依據事實，勿雜以愛憎；&ldo;不許偏執成說及出身資格，任意低昂，致枉公論&rdo;。得罪了什麼大官，不能影響提拔；一般的輿論評價，不能作為依據；出身資格更不能作為標準。由內閣及六科監督部、院，部、院監督各省長官，考察一旦失實，就是&ldo;不稱職&rdo;。你不好好考察別人，我就要考察你。這樣一來，哪一層都不敢馬虎。

官員分出好壞後，對好的要獎勵。根據張居正的建議，從萬曆二年起，皇帝親自接見列入&ldo;廉能&rdo;一類的官員，賜宴並獎勵。皇恩浩蕩啊，小小官員何嘗想過能目睹天顏？因此這是對廉能官員的最大激勵。而對&ldo;貪酷異常者&rdo;，則要移送法司問罪。

即使是勛貴犯法，張居正也敢於來硬的。開國功臣、朱老皇帝的