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第15部分(第3/4 頁)

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欣喜地看到政府所做的努力和取得的成就:

積極推進地區協調城鄉統籌發展。(1)

2007年6月,國務院正式批准重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區,這是中國在新的歷史時期加快中西部發展,推動區域協調發展的重大戰略部署。此次設立配套改革試驗區,根本目的在於逐步建立較為成熟的社會主義市場經濟體制,基本形成強化經濟發展動力、縮小城鄉區域差距、實現社會公平正義、確保資源環境永續利用以及建設社會主義新農村的理論架構、政策設計、體制改革及經濟發展、社會和諧的綜合模式,走出一條適合中西部地區的發展道路。試驗區將主要從以下幾個方面進行改革和探索:(1)統籌城鄉規劃;(2)建立城鄉統一的行政管理體制;(3)建立覆蓋城鄉的基礎設施建設及其管理體制;(4)建立城鄉均衡化的公共服務保障體制;(5)建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系;(6)建立城鄉統一的戶籍制度;(7)健全基層自治組織;(8)統籌城鄉產業發展。

2007年12月,國務院批准武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,國家發改委的通知指出,推進武漢城市圈和長株潭城市圈綜合配套改革,要深入貫徹落實科學發展觀,從各自實際出發,根據資源節約型和環境友好型社會建設的要求,全面推進各個領域的改革,在重點領域和關鍵環節率先突破,大膽創新,儘快形成有利於能源節約和生態環境保護的體制機制,加快轉變經濟發展方式,推進經濟又好又快發展,促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調,切實走出一條有別於傳統模式的工業化、城市化發展新路,為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示範和帶動作用。

積極推進地區協調、城鄉統籌發展,是解決中國房地產市場結構性問題,化解區域性壟斷,消除體制性障礙,實現區域內部的資源整合,形成統一市場的根本之策。房地產市場應該也只能適應這種趨勢和發展的必然,並在一定程度上引導和服務於區域經濟一體化的程序。

加快推進收入分配體制的配套改革。

十七大報告中提出要深化收入分配製度改革,增加城鄉居民收入;要著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制;同時要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入;要保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入;逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

2007年7月,以推進公務員工資制度改革、重在建立公務員工資分配新機制為先導的新一輪收入分配製度改革在中國拉開了大幕。除了規範公務員收入分配秩序以外,改革同時提出改革和完善事業單位工作人員收入分配製度,合理調整機關事業單位離退休人員待遇,完善機關工人工資制度,適當提高企業離退休人員基本養老金標準、各類優撫物件撫卹補助標準、城市低保物件補助水平。書包 網 。 想看書來

積極推進地區協調城鄉統籌發展。(2)

此次改革涉及的人數是十幾年來涉及人數最多的一次。從目前的方案來看,這次改革將覆蓋約億人。其中包括5000萬離退休人員,3000多萬事業單位人員,2400多萬低保和優撫物件,600多萬公務員及部分軍隊有關人員。此次改革將會從一定程度上緩解現階段收入分配中的一些矛盾,解決一些不合理的現象,讓更多的人分享改革和經濟發展的成果。這次收入分配製度改革將有利於建立科學合理的工資制度,遏制收入分配混亂現象,逐步縮小地區間、部門間的收入差距,構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。

事實上,近年來,針對收入分配差距問題,中國政府已經採取了

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