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《漢書》），考見王先謙《漢書補註》，及《呂思勉讀史札記》“漢儒術盛衰”條。竊以為建元，元光各有一次。）�

上親策問以古今治道及天人關係，上書應對者百餘人。董仲舒上對策三篇，史稱“天人三策”。�

董仲舒建議：�

（1）建立明堂禮制，嚴格約束諸侯貴族行為，�

（2）立學校，從民間選賢良，為平民知識分子開闢通仕之途，�

（3）提出天人感應學說，用以約束警策皇帝，（天人感應學說，非孔門儒家所固有，而乃是源於墨子之天志明鬼神之論也。）�

（4）限民命田，抑制土地兼併。�

（5）以儒學思想統一政治思想。�

［“復召董仲舒對策，建議推明孔氏，抑黜百家，立學校之官，州郡舉茂材孝廉，皆自仲舒發之。］�

［董仲舒又建議“限民名田”，“以塞兼併之路。何按：儒言所言之“名分”，以今語之即“所有權（產權）之明晰也。所謂“名田”，即田土之私有化。井田為公田。名田為私田。《漢書·食貨志》：董仲舒言於上曰：“古井田法雖難率行，宜少近古，限民名田，以瞻不足。”上武帝書雲：“（戰國以下）故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食。重以貪暴之利，刑戳妄加，民愁無聊，亡逃山林，轉為盜賊，赭衣半道，斷獄歲以千萬數。漢興，循而未改。”�

（《史記·平準書》：“賈人有市籍者及其家屬，皆無得名田，以便農。敢犯令，沒入田僮。”《索隱》：“謂賈人有市籍不許以名佔田也。若賈人更佔田，則沒其田及僮僕，皆入之於官”。《漢書·王貢兩龔鮑傳》）�

漢代的土地制度，除國家直接控制與直接佔有的“公田”或稱“官田”，以及“假與”民的公田外，法典化的也就是在全國具有普遍性、永續性和穩定性的土地制度是名田制。師古說：“名田，佔田也。”所以，名田制就是佔田制，或者說是合法的佔田制。名曰制的實質，是土地的國家所有權及私人的使用權（土地產品的佔有權）。�

漢代的名田制是從秦名田制直接繼承而來。“名田”之稱，最早就是見於《史記·商君列傳》，它是商鞅變法在秦國確立，然後向關東六國地區逐漸推行的土地制度。《商君列傳》說，商鞅變法，令“明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次”。司馬貞《索隱》注：“謂各隨其家爵之班次，亦不使僭侈逾等。］�

［何按：董氏之天人感應論實際是一種試圖約束皇帝的政治理論，其流弊成為言說讖緯的儒學神秘主義。而其本義，則是建立一個以天象示警約束帝王政治行為的輿論制約系統，以限制帝王的肆意和無上威權。�

這個系統在兩千年中國政治中，是有效的。又，武帝重用迷信方士，也與天人理論有關。天人理論用災異嚇唬皇帝。方士則稱可用方術消弭天災，消災解難，助皇帝長生不老，天下太平。故武帝一度多引方士之流為國師，直到死前方徹悟受騙而盡驅逐之。�

武帝與董仲舒所討論的第一問題是天人關係，即天命與自由人意（帝王）之關係。若必尊天命，則事事無為，一切順應天意。若人意可選擇，則當求大有為。“正其誼，不謀其利。明其道，不計其功。”�

董氏以天人感應提出“天命人為，天擇人為”的一套新理論。主張：“刑罪少，則陰陽和，四時正，風雨時，草木暢茂，五穀繁熟，六畜遂字，民不夭厲，和之至也。”�

董仲舒《對策》曰：“《春秋》大（何按：大，讀為動詞）一統者，天地之常經（何按：徑也），古今之通誼（何按：義）也。今師異道，人異論，百家殊方，指意不同。是以上亡（無）以持一統。法制數變，下不知所守。臣愚以為諸不在六藝之科、孔子之術者