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提出的徐州主力向南進攻；李延年的第六兵團和黃維的第十二兵團同時向宿縣進攻；“南北夾擊以打通徐蚌間交通”的主張；劉峙和李樹正沒有異議。杜聿明也大致同意；但他建議以李彌的第十三兵團先擊退共軍；控制運河線後再回師向南；不然恐怕側後會出現威脅。蔣介石認為分歧不大；讓杜聿明立即回徐州部署打通津浦線作戰。杜聿明提出了一個讓蔣介石最頭疼的問題：兵力不足——“必須再增加五個軍；否則萬一打不通；黃兵團又有陷入重圍的可能。”蔣介石要求杜聿明“先回去部署攻擊”；他說：“五個軍不行；兩三個軍我想法子調。”

杜聿明當即飛回徐州。他認為；如果能夠得到幾個軍的加強；南北夾擊打通津浦路應該不成問題；而只要津浦路一通；徐州戰場的主力就可以全部南撤；這樣至少可以避免黃百韜那樣的命運。

飛機飛臨黃維兵團上空的時候；杜聿明與黃維進行了簡短的地空通話。黃維說：“當面敵人非常頑強；應想辦法；這樣打下去不是辦法。”杜聿明說：“今天老頭子已決定大計；馬上會對你下命令的；請你照令實施好了。”

回到徐州；杜聿明命令孫元良把徐州防務交給李彌；於二十五日開始與邱清泉兵團一起向宿縣方向攻擊前進。

就在杜聿明下達作戰命令的時候；毛澤東為中央軍委起草的電報到達淮海戰役總前委：劉、陳、鄧並告粟、陳、張：

梗二十二時電悉。

（一）完全同意先打黃維；

（二）望粟陳張遵劉鄧陳部署；派必要兵力參加打黃維；

（三）情況緊急時；一切由劉陳鄧臨機處置；不要請示。

軍委二十四日十五時

剛剛下達了打通津浦路作戰命令的蔣介石心情鬱悶；因為如何處理黃百韜兵團的後事是一個棘手的問題。黃百韜是“徐蚌會戰”中第一位不但全軍覆滅而且死於戰場的兵團級將領；處理不好不但將對軍心產生巨大的負面影響；更重要的是；如何處理黨內的輿論、桂系的詆譭以及國際視聽；這些都關乎自己地位的穩固。顯而易見；照常規將戰敗的責任直接推到黃百韜身上；至少在大戰仍在進行的時刻不合時宜；必須把黃百韜的屍骨找到運回南京厚葬；並追授上將軍銜發放厚恤；以安撫家眷和軍心。問題是；內部的所有指責都可以想辦法消除；國際輿論如何應對？

同在這個晚上；毛澤東也沒有睡意。淮海戰役即將進入第二階段作戰；平津戰役的籌劃也已接近最後決策階段；繁重的工作完全打亂了毛澤東的作息節奏；但晝夜不眠並沒有令他感到疲憊。在給淮海戰役總前委發出電報之後；他提筆給清華大學一位名叫吳晗的年輕教授寫回信——在超乎尋常的繁忙中；毛澤東竟饒有興趣地讀完了吳晗寫的《朱元璋傳》：

兩次晤談；甚快。大著閱畢；茲奉還。此書用力甚勤；掘發甚廣；給我啟發不少；深為感謝。有些不成熟的意見；僅供參考；業已面告。此外尚有一點；即在方法問題上；先生尚未完全接受歷史唯物主義作為觀察歷史的方法論。倘若先生於這方面加力用一番功夫；將來成就不可限量。

淮海戰場上大決戰的態勢已經形成。

中原野戰軍和華東野戰軍將合力作戰；封閉徐蚌地區國民黨軍的所有主力；先圍殲黃維兵團；然後再解決劉峙和杜聿明指揮的部隊；不讓其退到長江以南去；而國民黨軍雖然制定了向淮河兩岸退卻的計劃；但是為了順利撤出；必須再向這個戰場增加兵力；以保持住一條撤退的通道。此時；共產黨方面投入戰場的兵力已達六十多萬；國民黨方面投入的兵力多達八十餘萬；總計近二百萬的兵馬交錯在一起；形成了一個錯綜複雜的巨大戰場。

圍殲黃維兵團的作戰如果成功；就可以使徐州的杜聿明集團陷於孤立；也可以讓華東野