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第33部分(第4/4 頁)

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款進行的奢侈性消費和揮霍浪費的不正之風;(4)黨員幹部腐化墮落、道德敗壞行為等。將*行為區分為*犯罪行為和一般性質的不正之風是消極*範疇的一大特色,同時被歸入這一範疇中的種種腐化墮落道德敗壞行為如不涉及權錢交易、權色交易等則不屬於嚴格意義上的*現象。中國在體制轉換過程中,其上述*行為與現代市場經濟國家相比,既有相同的一面,也有不同的一面。具體來說,中國轉型期*行為的主體既包括公職人員個人,同時也包括公職人員所在單位甚至部門或行業,所謂單位犯罪、部門或行業性以權謀私的不正之風等就反映了*行為主體的集團化特徵;*行為的動機或目的,既包括個人利益或小集團利益,也包括單位利益、地方利益和部門利益等區域性利益,所謂公賄、單位犯罪、“跑部錢進”等行為追逐的就是這種超越純粹意義上個人利益的區域性利益;*行為的手段,既包括利用擔任公共職位的職務上的便利,同時也包括支配公共資源的職務便利以及利用職能部門的機構性權力的便利,來追求私人利益;*行為的方式,既包括違反法律或黨紀政紀而濫用公共權力牟取私利的行為,更包括大量在合法外衣下以權謀私的行為,後者違反的是公認的道德規範,所謂“亂收費、亂罰款、亂攤派”和公款消費等行為就是這種合法不合理的行為;*行為的後果,作為公有制經濟占主導地位的國家,*行為侵害的主要物件是以國有資產為主體的公有財產,其次才是公民的私人產權和其他權利,此外,所謂的不正之風比*犯罪危害更大,因為它以法定的機構性權力和資源為後盾,具有一定的“合法性”和強制性力量,糾正起來難度特別大。(見表1,略)

轉型期政治*可以根據不同的標準而劃分為不同的型別,我們將根據這些不同的標準多角度地透視*行為的各種不同型別。(1)根據*行為主體的性質和數量,可以將*區分為個體*和群體*,後者是指某個或某些單位的公職人員大規模地或集體性地從事*活動,諸如“窩案”、“串案”、單位犯罪、部門或行業性以權謀私行為等就屬於群體*的範疇。(2)根據*行為主體的層級分佈狀況,可以將政治*區分為高層*(省部級以上官員)、中層*(縣處級以上)和基層*或低層*。(3)根據*行為發生的領域或部門,可以將*區分為政治和行政領域的*、經濟領域的*和社會領域的*並可在每一領域中進行細分。(4)根據*行為動機的不同,可以將政治*區分為逐利型*、徇私型*和因公型*。(5)根據不同形式*的制度性成因的差異,可以將政治*區分為傳統型*、過渡型*和現代型*。(6)根據*交易中各參與方的得失情況,可以將*區分為互惠型*(又稱交易型*)和勒索型*。(7)根據*行為違法違紀程度和直接危害程度,可以將*區分為輕微*、一般*和*犯罪,後者又可細分為普通*犯罪和嚴重*犯罪。(8)根據領導層、官員和民眾對各種*行為的寬容程度排序,可以參照美國學者海登海默的分類法將*區分為白色*、灰色*和黑色*。(見表2,略)

中國轉型期腐敗和反腐敗問題(2)

衡量中國轉型期政治*的程度可以採取主觀測量法和客觀測量法。所謂主觀測量法簡單地說就是主觀態度測量法,即透過發放調查問卷、實地訪談、網上調查、電話調查等多種方式調查瞭解各種不同社會集團人們對政治*實際程度的主觀評價,並在此基礎上建立評估*狀況的指標體系。這是國際上比較通行的一種做法。所謂客觀測量法,主要

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