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直大事喧嚷堅持這兩項要求。締約國再次莊嚴重申並一致同意保證尊重&ldo;中國

的主權、獨立以及領土和行政完整&rdo;的陳腐漂亮詞句。事隔二十年，九國公約終於

使海約翰提出的&ldo;門戶開放&rdo;主張成了對整個國際社會具有約束力的保證。但是，

東京是在附加了一項限制性條款後才接受的，這項條款規定簽字國不得採取&ldo;不利

於&rdo;中國國家利益&ldo;安全&rdo;的行動。前國務卿伊萊休&iddot;魯特（草擬這項公約的幕後

謀士）還向日本秘密保證說，這是為了承認日本人在滿洲的鐵路和工業系統的廣泛

權益。

一九二二年二月十二日，九國公約提交笠署後，國務卿休斯發表了告別辭，他

把為時五個月的討價還價、妥協和幕後交易概括為&ldo;有史以來旨在建立和平時代的

最偉大的措施&rdo;。時間將證明，華盛頓條約系統雖然簽署了，但因隻字未提如何履

行，因而九國公約實際上毫無價值。後來，到一九二八年，國務卿弗蘭克&iddot;凱洛格

試圖用一項禁止侵略和戰爭的條約來支撐這個紙上建築物，美國一位持懷疑態度的

參議員不客氣但準確他說它是&ldo;國際親吻&rdo;，把它否定了。

華盛頓國際會議的成果並沒有使美國海軍感到高興。國務卿休斯透過談判簽訂

的限制海軍軍備條約，使馬漢縱在九泉之下也不能瞑目。&ldo;首屈一指&rdo;的艦隊被摒

棄，三十年的海軍經驗被忽視。羅斯福提出的關於菲律賓將成為美國的&ldo;阿喀琉斯

的腳踵&rdo;的告誡現在看來千真萬確。如果沒有足夠的戰艦，桔色作戰計劃只不過是

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