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具有可靠的經驗，他無疑是這一崗位的最佳人選。1942年，在北非進攻中他曾是一名工程部隊指揮官，還剛剛完成將在7月份制訂的西西里進攻的初步計劃。摩根同時還是一個具有特別執行能力、主動性強的人。

摩根很快就在倫敦聖詹姆斯廣場的諾福克劇場建起司令部。他集合了一批數量很少卻在迅速成長的英國和美國軍官充當參謀，ssac必須是一項聯合努力，因為無論是英國還是美國都沒有足夠的資源單獨發動進攻。當4月份皇家總參謀部長官艾倫&iddot;布魯克斯將軍將來自參謀部聯合長官的命令遞交給摩根的時候，這一參謀機構已經在努力工作了。

&ldo;就是這份計劃了，&rdo;布魯克斯說，&ldo;它現在還無法起作用，但你們必須將它做得十分完美。&rdo;

摩根下令設計一次針對歐洲大陸的大規模進攻，而且要在1944年儘可能早地發動進攻。這直接促使摩根和他的參謀們在軍事邏輯上進行了一次巨大的跳躍。設計進攻計劃首先就要確定最終目標，ssac以在德國的土地上打敗德軍作為目標，草擬出了一套總體方案，也就是後來代號為&ldo;霸王&rdo;的行動計劃。為了達到目標，這套總體戰役方案將各個階段所需要的大量軍隊和物資進行了全面評估。為了保證計劃的有效性，ssac從&ldo;霸王&rdo;計劃的最初進攻階段，即&ldo;海王星&rdo;行動開始，逐步完善&ldo;霸王&rdo;計劃每一個細節。

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&ldo;我們必須佔領一個港口&rdo;(圖)

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不值勤計程車兵正在大西洋防禦牆一個偽裝的碉堡上拉手風琴。為了提升部隊計程車氣，獎勵他們透過了上級對大西洋防禦牆炮臺和海灘障礙物的嚴格檢查，陸軍元帥隆美爾向駐守計程車兵分發了大約100架手風琴。

整個1943年期間，佔據著摩根和ssac全部精力的進攻計劃仍顯得令人難以置信。與北非、西西里的大規模進攻不同，那兩次戰役在開始的時候，軍隊和補給都在攻擊距離之內，而這次對西歐的進攻必須從頭開始，在人力和物資短缺的情況下必須依賴足夠的資源和合理的日期安排。計劃者們必須以某種方式佈置上百萬計程車兵，並確保能造出保障他們存活、移動和戰鬥的上百萬噸的軍用物資。ssac全體參謀必須在巨大的壓力之下完成所有的任務，因為已將1944年5月1日確定為&ldo;d&rdo;日。

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