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鶚、張文謙、竇默、許國楨、郝經、許衡、商挺、劉肅、宋子貞、王恂、李昶、徐世隆、李德輝、張易、馬亨、趙良弼、趙炳、張惠、李冶、楊煥等等。再加上一直充任忽必烈王府宿衛的廉希憲、董文用、董文忠、賀仁傑、阿里海牙、謝仲溫、姚天福、高天錫、謁只裡、昔班、闊闊等，形成了文武兼備的人才庫。其中，姚樞、劉秉忠、張德輝、張文謙不但學識廣博，而且足智多謀，是忽必烈的智囊；廉希憲、阿里海牙有勇有謀，是絕陣戰場的將才；趙璧、郝經、馬亨善於理財，幫助忽必烈掌管錢袋子；王鶚、徐世隆文采飛揚，作文倚馬可待，是忽必烈倚重的筆桿子。有他們在身邊，忽必烈想不成就一番大事業也是很困難的。這些人日後在大元朝廷中&ldo;佈列臺閣，分任嶽牧&rdo; ，成為蒙古帝國向大元王朝過渡時期的主要政治班底。

依靠這些人才，忽必烈開始著手治理久被戰禍所荼毒的中原地區，派楊惟中、高挺、史天澤、廉希憲分別管理邢州、河南、陝西等地，&ldo;如邢州、河南、陝西皆不治甚者，為置安撫、經略、宣撫三司。其法：選人以居職，頒俸以養廉，去汙濫以清政，勸農桑以富民。不及三年，號稱大治。&rdo;

1256年，忽必烈命劉秉忠在金蓮川相地形、建城郭，營造自己的固定大本營。劉秉忠選址於灤水之陽、龍崗之陽，認為兩者合為重陽，是為最吉祥之地。這座城市便是日後的開平‐‐上都城。當然，在這裡築城，並非僅是為吉祥，更是因為此處北連朔漠，難控江淮，是經營天下的根本所在。

這時候的忽必烈，已經完成了自己在人才、民心、物資、根據地的種種準備，尤其在意識形態上，更是確定了以漢法治漢地的方針。所缺的，恐怕就是作為自己哥哥的帝國大汗蒙哥能夠早些駕崩，讓自己來繼承大位，那麼一切都順風順水了。

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