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市西市裡麵人流湧動，徹夜不息。就連李世民也大筆一揮，放了皇城宮女內侍們一夜的假，讓他們好好感受一下過年時的熱鬧氣氛。

就這樣一直過了上元，朝臣們也恢復了朝會。

接下來，李世民在貞觀元年的第一次朝會上釋出了一系列政令。其中像什麼種農扶商之類的大政方針自不用說，令張允文感到高興的卻是他手中幾樣機構的正規化。

在朝會前一天，李世民將張允文找到顯德殿，不，現在叫做麟德殿。終於，李世民將最後一絲前東宮的烙印也擦除了。

在麟德殿，李世民向張允文詢問如何處理現今他手中掌握的三個機構。

張允文頓時便將思考已久的規劃搬了出來。

首先是偵察營。這是張允文的立身之資。他建議在現今偵察營的基礎上進行擴編，編制為一千人。剛好三個折衝中府的人數。這三千人不屬於府兵，而屬於大唐的募兵，乃是職業軍人。這些偵察營士卒平素歸轄於兵部，若是調動，需要皇帝調令、兵部文書、將軍虎符，三樣缺一不可。平時訓練，戰時則專司開路、刺殺、破壞等任務。設將軍一名，中郎將五名，各級校尉若干。

接著便是情報網路。這讓張允文有些猶豫。猶豫是將調查院納入三省六部的體系之內，還是納入軍事體制之內，抑或是和偵察營一樣，單獨設立，由皇帝直接掌管。於是張允文便將這個選擇扔給了李世民。李世民沉吟良久之後，才幽幽道：“唉，還是由朕自己掌管算了！若是放在三省六部或是軍隊裡面，品級太高了容易讓人議論，品級太低又難以開展工作！朕親自管著，再讓他的品級低些，這樣既好管理，又好辦事！”

雖然張允文認為這樣還有很大的弊端，但猶豫片刻，卻沒有將腦海中的話說出口。

最後便是他新掌管的將作監。將作監原本隸屬於工部，不過張允文在將作監這段時間裡，工部沒有人過來指手劃腳，想必是得到了李世民的暗示。而且他在將作監的這段時間裡，出了一些成就，如手雷的製造已經進入流水線階段，每日產手雷可達兩百枚。而新式冶鐵法冶煉出來的鐵水打造的武器，比起原先的武器，硬度更高，刃處更加鋒利。光是這兩樣，就讓李世民堅定了將作監有大用的想法。

於是，張允文乘機提出將將作監從工部分離出來，連同其他幾個武器研究製造的機構組成一個新的部門——裝備寺，與九寺同列，隸屬皇帝管轄。

李世民聽了這建議之後，頓時沉默不言。

看到李世民皺眉的樣子，張允文只好將建立參謀制度和軍事院校的建議擱下，等上一段時間再提出來！

貞觀元年的第一個朝會上，內侍拿著一份份聖旨宣讀起來。

第一份是統一度量衡。門下省眾官員毫無異議順利透過。

第二份是關於偵察營的聖旨。李世民完全採納了張允文的建議，聖旨上點點詳細盡數到來。然而這一份聖旨在門下省這裡卻遇到一些阻礙。一些官員不由問道這偵察營是何方神聖，竟然需要單獨設立！

然而知道偵察營的封德彝、宇文士及、房玄齡等人齊齊提出支援。三人中封德彝和房玄齡乃是尚書左右僕射，宇文士及是中書令，三名宰相鼎力支援，門下省也只好透過了這份聖旨。

至於第三份關於調查院的旨意，卻遭到了反對。卻是各處官員對於這情報系統都有一份興趣，有人甚至建言將其一分為二，由戶部和十二衛分別管轄。李世民頓時青著臉將這份聖旨壓下。

第四份是將作監升為裝備院之事。李世民沒有將其級別提為寺，而是提成了院。不過其待遇有所改善。

眼看門下省又要駁回這旨意時，張允文不由想幾名熟識的朝廷文官大佬，如房玄齡、長孫無忌、唐儉等人暗暗施加眼色，終於，