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（秘書），意在籠絡英、法，組成一個混合使團。一八六八年，蒲安臣先到美國，覲見總統朱文遜（a johnn）。所至發表演說，謂中國正在採取西方文化，步入和平進步之途。七月，與西華德簽訂&ot;中美續增條約&ot;，即天津條約的附約，訂明兩國人民聽便往來居留，優待遊學，設立學堂。美不幹預中國內政，如中國有意興辦電線、鐵路等，亦願予技術協助，可謂為平等條約。其中自然顧及到美國利益，如人民聽便往來居住，是由於美國需要華工，設立學堂是為在華傳教事業的便利。及抵倫敦，英國的態度頗為冷淡，兩個月後方得覲見女王。英外相宣告，&ot;無勉強中國，致幹自主之權&ot;之意，惟必要時仍將使用武力。翌年（一八七〇），蒲安臣至巴黎，歷瑞典、丹麥、荷蘭、德國，一八七〇年抵俄，二月病卒於聖彼得堡。志剛、孫家谷率領使團轉赴比利時、義大利、西班牙，再經巴黎東歸。各國公使雖已入駐北京，但未能覲見。總署所持的理由為&ot;皇上沖齡，兩宮太后垂簾聽政&ot;，有所不便。公使責以不以客禮相待，言多憤激。總署謂如要覲見，必須跪拜 但亦知不許覲見，實不易為辭，如必繩以中國之禮，其勢不能。預籌修約之時，曾國藩等均主於同治親政後，準如所請，儀節不必強以所難。一八七三年，太后撤簾，各國公使舊事重提，總署不再堅持跪拜。六月二十九日，同治御紫光閣，因日本專使副島種臣的力爭，首先進見，繼之為俄、美、英、法、荷五國公使。此為中國皇帝初次以平等儀式接見外使。紫光閣向為外藩君長朝賀賜宴之所，各國仍有不滿。不久光緒嗣位，太后二次垂簾，至光緒親政，始再準覲見。

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