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齊策馬上點點頭，站起來邊踱步邊介紹。

第一策，厚其生。開闢田野，研究種植，鼓勵耕作……這叫“改善人民生活”；

第二策，輸以財……按現在的話說：這叫給百姓輸送財物，送給人們投資創業的啟動資金，期間的細節還包括：廣開財源，整頓庫存，修築道路，便利貿易等。

第三策，遺以利——指疏浚積水，打通河道，修理水溝，建造橋樑，這叫做給百姓提供便利；

第四策，寬其政——指減免租稅，輕徵捐賦，寬簡刑法，赦免輕罪，寬恕小過，這叫做寬鬆的政治；

第五策，匡其急——指敬養老人，收養孤兒，救濟鰥寡，關心疾病，弔問喪禍，這叫做救人之危急；

第六策，振其窮——指給寒冷的人以衣服，給飢餓的人以食物，救助窮人，賑濟災民，資助赤貧……，這叫“創立完善的社會保障福利體系”。

趙武聽完，摸著下巴問：“先說第一策，我們領地內可有未開墾的土地？”

東郭離還沒有回答，齊策從懷裡掏出一份卷軸，在趙武面前獻寶一樣的展開：“下臣周遊列國，對於山川形勢瞭如指掌，這是下臣繪製的列國形勢圖，正好對著這份圖譜給主上解釋一下。”

這是一份地圖，其上粗略繪製著各國疆界與主要城市，比例雖然不恰當，很多部位出現了變形，但對照這份圖譜，趙武不再是兩眼一抹黑，至少他知道了趙城的位置。

師修走上前來，介紹：“趙城之北是霍城——霍城原是先氏封地，先氏被滅後，收歸國君所有。霍城正處在兩山之間，出了霍城正對的峽口，就是戎人的疆界了……”

……看著這份圖譜，趙武弄明白了：趙城大約在臨汾盆地北端，北面緊挨著位於臨汾盆地最北端峽口的霍城，依次是佔據太原盆地的大戎、小戎、佔領析定盆地的“嗇咎如”、再往北，是佔據了大同盆地的樓煩、林胡。

趙城之南是“揚”——數百年前，周王的弟弟王子帶招引“揚、拒、泉、皋、伊、洛”的戎人同伐京師，攻入王城，焚其東門，導致西周滅亡，時代進入了東周——之後晉國再三努力，終於消滅了“揚”的戎人，隨後，揚這塊土地成為郤氏封地之一。

也就是說，趙城向北是國君的領地，不能觸碰；向南是三郤的領地，不敢招惹。

“南北方向沒有發展餘地了，只有東西方向了……這是什麼地方？”趙武指著西部一個城市問。

師修低聲回答：“這是蒲城，現在的國君，做公子的時候名叫‘州蒲’。”

“州蒲”這個名字說明了蒲城的歸屬。“州”是指國都以外的縣城。

晉國的公子沒有封地，但他們擁有某一個城市作為生活來源。現任國君叫“州蒲”，意味著現任國君做公子的時候，蒲城雖然不是他的封地，但蒲城所有的賦稅都歸他，他可以用來養家餬口。

師修繼續輕聲補充：“十年前的春天，現在的國君匯合齊侯、宋公、魯公、衛侯、鄭伯、曹伯、莒子、杞伯，同盟於蒲，率領諸侯準備接見吳國國君，吳國君卻沒來，讓國君很丟面子。但國君將諸侯會盟的地方定在蒲城，可見他深愛這份領地。”

這就是說，向西面拓展，也沒希望了。

趙武把手指向東比劃，指點著“甲氏”這個地名又問：“這是誰的領地？”

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第十六章　軍國主義國家不好混啊（上）

齊策拍拍師修的肩膀，師修退讓開，齊策上前解釋：“這是一片沼澤，無主之地。原先由赤狄的甲氏部落佔據。20年前春，當時的副元帥、中軍佐士會伐狄，消滅了甲氏、留籲、鐸