第651章 知縣主導(第1/2 頁)
元珍聽著皇帝的這番話,簡直說到他的心坎裡,目光中滿是感激與認同。皇帝能如此瞭解知縣的處境,讓他倍感欣慰。
朱由校滔滔不絕說:“古人云:宰相必起於州部,猛將必發於卒伍。前些年,朝廷大力整治吏治,懲處了成千上萬的貪官汙吏,導致各省短期內缺乏熟悉人情世故、經驗豐富的官吏。
無奈之下,朝廷只好在各省胥吏中破格選拔人才,讓他們擔任知縣、縣丞、主簿、典獄等職務。
經過吏部幾年來的嚴格考核,這些在各省為官的胥吏並非無能之輩。相反,許多人在得到破格提拔後,在各自的崗位上為百姓做了不少實事、好事。”
高弘圖在一旁深深點頭,對朱由校的觀點表示贊同。他未晉升刑部尚書前,皇上派他前往江南整飭吏治,親眼見證胥吏為官的狀況。
以往胥吏晉升渠道狹窄,如今得到皇帝的破格提拔,他們格外珍惜這個機會,工作起來兢兢業業。
由於長期擔任胥吏,他們與百姓密切接觸,積累了豐富的行政經驗和專業知識,深知百姓的需求和疾苦。在治理地方、管理錢糧、處理訴訟刑名等方面,他們的出色表現甚至超過了許多進士出身的知府。
此時,皇帝舊事重提,顯然是對胥吏的能力給予了充分認可。
朱由校明白個簡單的道理,樹挪死,人挪活,胥吏沒法科考,斷絕晉升渠道,又夾在官員和百姓之間兩頭不是人,自然是當一天和尚撞一天鐘,日常為自己考慮。
胥吏、宗族、鄉紳是構成鄉村的權力支配,早前朝廷設員外郎議會機制,今日又將設員外郎議會機制納入地方管理體系。
在基層三大權力支配外,引進新的勢力。
為讓胥吏,宗族,鄉紳,員外郎四大權力支配達到微妙的平衡,他計劃引進後世的公務員考試製度,提高胥吏在官場和社會的地位。
朱由校語氣堅定說:“為提高各省學子求學的積極性,同時限制胥吏和地方大族在縣衙內形成根深蒂固的勢力。朕提議,每年二月春闈結束後,大約四五月間,由朝廷禮部、教育部聯合各省巡撫、提督出題,在各省舉行考試。
凡是在學道考試中被錄取的童生,以及本省經過縣州府級考試的秀才、本省鄉試中的舉人,都可以參加此次考試。只要在本省科考中被錄取,就可以在本省各縣擔任從九品胥吏。
這些職位涵蓋了省府州縣內的通吏、令史、典史、教諭、訓導、仵作,以及倉、庫、驛的驛丞,巡檢司的巡檢和副巡檢等,還有未入流的雜職官。
從九品官任職三年後,若表現良好,可晉升為九品官;九品官再任職兩年,可晉升為從八品;從八品任職兩年後,可晉升為八品;八品官任職兩年後,可轉為從七品。
以上升遷皆需透過知縣舉薦,布政使稽核,吏部審批,只要在任職期間沒有重大過失,就有機會得到晉級和提職。
這些官吏在本省內各府州縣之間調任,當晉升到七品官時,就可以調出本省,前往其他省份甚至京城任職。
當然,凡事都有例外。凡是七品以下的官吏,若在經濟,賑災、緝捕、軍事,教育、科技,普法等方面有特別突出的表現,可以破格提拔。如果在任職期間透過春闈考試,同樣可以破格晉升。
對於各省現有的七品以下的官和吏,則透過吏部的日常考核和本省的考試競爭來決定晉升機會。
兩代人在衙門擔任胥吏者,經過知縣舉薦,布政使稽核,吏部審批,直接提拔為知縣。
總之,底層的官和吏需要流動起來,只有這樣才能激發他們的積極性和創造力。”
朱由校深知,古代讀書不易,科舉之路更是艱難。僅僅是童子試,就能淘汰大量考生。即使成為童生,之後還有秀才、