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第15部分(第3/4 頁)

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傳統的普魯士官員的道德標準”要求自己,做到廉潔奉公,公私分明。

為了預防和減少貪汙受賄,德國對公務員接受禮品作出比較嚴格的規定。政府公職人員必須將15歐元以上的禮品與酬勞上報,收受現金更不允許。法國制定了《反腐敗法》,如果哪位公務員敢越雷池一步,那麼他不僅要被判1天到10年的有期徒刑,而且還會被罰得傾家蕩產。不管是《公務員行為準則》還是《反腐敗法》,都有詳細的條文規定,公務員一律不準進賭場賭博,違者將受到公務員的最高處罰———開除公職。

肖恩;#8226;彭尼奧表示,他們監督和管理的400多個印第安賭場分佈在美國28個州。肖恩向記者解釋說,很多州都有自己的博彩業委員會,其職責是向本州賭場頒發執照,並進行行業監督和管理,在這種單位工作的人只能管理賭場,不能參賭。作為聯邦機構,印第安博彩業管理委員會的成員不能到下轄賭場賭博。

為了防止官員賭博,歐洲各國政府機構還在賭場、銀行等場所設定了重重“關卡”。最主要的是身份檢查。賭場的身份檢查絕不比中情局的身份檢查松,絕不容許公務員、未成年人入內。對於本國人,賭場採取高價會員制的方式加以限制,到這裡來賭博的普通老百姓很少。

比利時明確禁止司法部門官員、警察、監獄管理人員進賭場。去年12月,比利時在國家官方網站上公佈了4萬人的禁賭名單,並將這一名單輸入司法部門的電子管理系統進行監管。這4萬人中,4000人是被視為具有病態賭博心理的“賭徒”,其他3。6萬人則均為從未進過賭場的國家公務員,其中有3。2萬名警察、2000名法官、1000名司法公證人和1000名司法執行人員。

莫尼克先生介紹說,比利時法律規定,任何人在進入比利時全國180個賭場時必須出示身份證,因此,這4萬被禁者只要進入賭場,電子監管系統會在幾秒內亮起“紅燈”,告訴賭場管理人員,此人系賭場被禁人員,屬勸阻之列。如果賭場不遵守這項規定,其經營執照就有被吊銷的危險。而對那些不遵守禁令的國家公務員,則要視情況給予不同程度的懲罰,如停發一段時間的工資或徹底砸掉其公務員的“飯碗”。

莫尼克先生指出,設立這個名單的目的,除對那些病態賭徒進行勸阻外,更重要的就是保證那些在敏感部門工作的公務員遠離賭場,維護其在工作中的廉正性。而且這個名單每週都更新,保證不會因人員的流動與變化而使名單“過時”,讓一些不該進賭場的人鑽空子。目前,比利時正與鄰國荷蘭、法國的賭場協商,共同監控那些被禁人員跨國賭博。

前不久,德國明斯特市的一位叫皮特的副市長,同幾位好友進入賭場賭博。那天他雖然進行了精心打扮,戴上了墨鏡,但是仍舊逃不過賭場的身份檢查。第二天,賭場透過媒體曝光了此事。這位副市長只好主動請辭,同時還被剝奪了公務員的退休補貼。

在談到遏制貪汙腐敗的其他因素時,美國得克薩斯州道德委員會的羅伯特;#8226;曼納斯先生說,美國多是信用卡和支票消費,顧客的消費情況都記錄在案。政府官員如果犯案,執法人員對他們的資金去向一目瞭然。因此,這對政府官員也有震懾作用。

此外,歐洲國家還加強銀行支票的監管力度。規定賭場只可以在VIP(貴賓)室裡發放支票,大廳裡面不能發放。同時,賭客必須證明錢是從賭檯贏來的才拿得到支票。開支票的時候他必須由賭廳經理或是透過閉路電視求證。而且,每張支票都必須經監察局工作人員確認收支票人姓名、身份證號碼以及金額後方可發放。此外,法律還規定如果一個人買籌碼超過一定數目就必須登記。

一旦發現官員在境外賭博,或以公款賭博,更將嚴懲不貸。歐洲國家

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