第121頁(第1/3 頁)

有趣的是，儘管這樣，蘇方倒被勸使提供其佔領區年361 流亡難民的統計數字，但他們的統計顯然是隨意武斷，這就降低了統計數字的價值。舉例來說，1947年4 、5、6三個月的難民總數一直是六萬八千人，而從了月到12月卻是六萬八千六百九十二人。

奧地利政府在照管難民工作中所起的作用，象它在其他許多領域裡一樣，也是不能令人滿意的。在聯合國善後救濟總署於1946年3 月接管之前，奧地利政府不得不以先令來償付難民營的費用，而救濟難民的進口物資的總費用則是由奧地利政府作為總的救濟債務的一部分來支付的。在初期，軍事當局還供給諸如建造臨時營房的裝置和管理難民營必需的交通工具，但到1946年5 月31日以後，這類供應便告中斷，供養難民的全部費用就都由奧地利政府和聯合國善後救濟總署負擔了。

到1946年底，情況已經很清楚，流亡難民問題乃是國際關心的一個問題，在聯合國善後救濟總署結束其工作時，不能予以忽視，於是在做了一系列準備工作之後，建立了後來成為國際難民組織的機構。但就奧地利而言，雖然不可否認，流亡難民很快就以他們的勞動力奧地利的恢復作出了重要貢獻，但是甚至到1955年，難民問題還沒有完全解決。

（二）警察

蘇聯訓練的共產黨人和遊擊隊領導人弗朗茨，霍納被安插為倫納臨時政府的內務部長，西方國家認為這是個不祥之兆山而重建一支非政治性的警察力量乃是它們本身所確定的初步目標之一。

解放後的一個短時期內，簡直不存在什麼警察力量。納粹所建立的整個組織機構都已癱瘓，那些負責人都已逃跑。其後在1945年6 月，俄國人首先建立若干輔助警察小組，歸魯道夫&iddot;豪特曼領導，此人過去是電車售票362 員，是個忠誠的井產黨員。而弗朗茨&iddot;霍納領導的來自南斯拉夫的奧地利遊擊營則駐在霍夫堡，充當共產黨的護衛隊之一。但與此同時，奧地利舊警察中的一些人員，在弗朗茨，納吉指揮之下。從奧埃爾斯堡宮的抵抗運動司令部派出來工作。其後不久，臨時政府的內務部副部長社會黨人奧斯卡&iddot;黑爾默根據7 月20日的權力過渡法著手採取積極步驟，在更加有組織的基礎上擴大警察活動範圍，擺脫共產黨的控制。俄國人同意他的建議，召回前維也納警察長、七十九歲的伊格納茨&iddot;帕梅爾博士，因此到8 月下半月其他盟國抵達維也納隨時候，一個非共產黨的警察力量的核心已經存在了。

10月7 日，在英國人的鼓動下，四方公共安全委員會召開第一次會議，以建立一支由中央徵募和組織的並經過適當訓練的警察部隊為主要目的，商討了八點政策。法方和蘇方唯恐新的警察可能變成奧地利軍隊的核心，這一疑慮必須打消。但到11月份，四方已一致同意制定一項政策。1946年1 月，在以前的羅紹爾一卡澤恩兵營建立了一個中央訓練學校，因此在年底之前應徵的新警察源源而來。在成立一支重新組織的警察和憲兵部隊方面，三個西方佔領區都有進展，在蘇佔區內也有較少的進展。第一次各州代表會議已經剝奪了共產黨對警察的控制，建立了一個各黨委員會，霍納要有所行動就不能不透過這個委員會。1945年底第一個自由政府成立後，內務部長的職務文由奧斯卡&iddot;黑爾默擔任了。從奧地利國內政治的觀點來看，這件事本身就具有重大意義，因為它顯然是左右大多數選民的人民黨對社會黨人表示信任的一種姿態，從而成為加強聯盟的一種有效方法。這也標誌著結束了共產黨人對警察的一切實際控制。黑爾梅爾在西方國家的堅定支援下，著手清洗共產黨分子，只有在蘇佔區內被迫勉強同意保留共產黨分子的部分職位。毫無疑問，他最大的