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當時的困難之一是缺乏一種能夠超然評判官方行動的公眾輿論‐‐因為僅有的&ldo;無官無職的公民&rdo;都是德國人，而他們的意見是不受重視的。國內輿論對當時的情況無從直接瞭解，自然要用國內標準來作衡量，但這種標準十有八九並不適用。俄國人和法國人依賴德國生活，不在乎負有&ldo;對德國人殘忍&rdo;的名聲，毫不隱諱他們是來撈一把的。這樣一來，他們無需那麼徹底地與德國人脫離接觸，決意與之交往，而且處理得比較自然。相對地說，既然對他們所寄期望不大，因此從道德方面對他們的批評也就不多了。一個透過征服而建立起來的外國政府在能贏得它所臣服的人民不只是消極的承認之前，必須首先顯示出它是值得尊敬的。但是德國人正在警覺地觀察著盟國在戰爭時期那樣大張旗鼓宣傳的優越性到底表現在哪裡，他們急於要指出他們新主子的缺點和不足。此外，他們全神貫注於應付自己的困難，而不去注意世界形勢；甚至那些人並不相信佔領國是在有意讓德國人挨餓，有意破壞德國工業好使他們自己擺脫競爭，也不認為有靈藥可以醫治他們的創傷。因此，儘管德國人有順從的習慣，政府的113 權力充其量也只能達到力所能及的範圍。背著政府搞的那些勾當誰都不聞不問。這種缺乏道德權威的現象，因通訊聯絡方面的缺陷而增多了。結果在這個國家幾乎什麼事情都能出現，而且的確出現了。只要你有辦法丟擲高價，引人上鉤，幾乎什麼東西都能搞得到手。而且差不多任何地方都能去成。按道理從這個佔領區到那個佔領區是禁止通行的，為瞭解決住房的難題，當局在1945年12月規定，德國人未經許可不得在自己寓所外過宿三夜以上。實際上新建立的警察無法執行這些規定，而想違法的人總是能夠找到門路溜過佔領區邊界的。

德國是一個人口大量流動的國家：難民東流西竄，尋覓較好的安身之所；家破人亡、妻離子散的復員軍人，四處奔波，追蹤可能重新團聚的線索；父母尋找丟失的兒女；有時是孩子尋找雙親；罪犯和黑市投機分子流竄謀利；城裡人下鄉投親訪友，好帶回一包食物；前納粹分子遷地移居，好隱姓埋名；製造商出外收購原粹和修理壞機器的配件；男男女女都在尋找工作；主要是與佔領軍打交道。不論走到哪裡，你都碰得到這一類的大批人流，不是擁擠在一部部卡車上，就是擁擠在一輛輛靠煤氣發動的、顯然山埃米特或希思&iddot;魯賓遜設計的老式大車裡。他們在大路上艱苦跋涉，他們湧向火車，把一節節車廂擠得水洩不通，剩下的人就吊在車頂上、緩衝器上和踏腳板上。雖然毫無疑問會出現大量的貪婪、殘暴和虛偽，但也發生了數不清的悲慘事件。家破人亡，身敗名裂，祖傳的遺產喪失殆盡，畢生的積蓄蕩然無存，精心挑選的收藏損失一空。一個人很容易把自己裹在住著佔領軍的魔毯裡面，忘記周圍的人們在完全不同的情況下生存，偶然間一件平凡的事情使他一驚而醒，突然意識到住得如此擁擠不堪，享受不到一點清靜，有一頓沒一頓，老是吃那幾樣東西，除了皮箱裡那幾件換洗衣服之外，一無所有，淋濕了無法烘乾，冷了無法保暖，過這種日子真的不是個滋味。

按官方統計資料，英佔區的平均居住面積是每個人六點二平方米左右‐‐當然，這一平均面積並不是分配得均勻劃一的。在其他佔領區內，平均面積還要大一點。但是，這種索然無味的統計，即使象人們所說的，在114 杜塞道夫有二千七百人沒有固定住所，有一萬三千人住在防空洞和破房子的地窖裡，也沒有多大意義。重要的是要了解在一個個具體事例中，這種統計數字可能意味著什麼：

七個人住在這間〔屋〕裡‐‐父母和五個孩子。……墊在他們鋪