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總統就任命了一個由赫爾、史汀生、摩根索和霍普金斯四人組成的委員會負責考慮德國問題。四個人的副手於9 月2 日召開了一次會議，在會上懷特闡述了摩根索的想法，討論毫無結果而散。四人委員會於9 月5 日開會，翌日又開會，這天總統親自到會。摩根索堅持他的觀點。霍普金斯似乎主張把德國的鋼鐵工業予以廢除。赫爾提出的方案主要是以國務院的想法為依據，但是他建議應該把德國的經濟&ldo;壓低到勉強維持溫飽的水平&rdo;，主張&ldo;消除德國作為歐洲經濟大國的地位&rdo;。這些意見似乎是他個人的意見，他所作的這些補充並未徵得國務院的同意。與赫爾對比，史汀生的主張顯得比陸軍部前幾個月所起草的方案更為胸懷寬大。就這樣，在盟軍己開始進駐德國，敵軍在歐洲的抵抗隨時可能瓦解的時刻，眼看再過幾天就要在魁北克召開重要會議，總統還沒有就戰後對德政策作出決策，而他授命協21助他工作的四位高階顧問卻還是各執己見，無法結合。

召開魁北克會議的本來意圖是隻討論軍事問題，所以開會之初，赫爾和艾登都不在場。另一方面，摩根索卻受到特別邀請，於會議中期到達，向羅斯福總統和邱吉爾首相提出了他的方案，在9 月15日得到兩位領導人的草笠同意。方案規定把德國劃分為獨立的南、北兩部分，對魯爾實行國際共管，把薩爾割讓給法國，把西里西亞和東普魯士的一部分劃歸波蘭，並且規定&ldo;把構成軍事實力基礎的關鍵工業拆除和毀壞&rdo;。請英國的讀者們不要忘記，當時使總統和首相很傷腦筋的一個問題是英國戰後面臨的生死攸關的經濟問題。在簽署上述方案的同時，雙方還就向英國提供六十五億美元的信貸達成了協議，還期望英國打進德國重工業所失去的市場。有些人提出批評，說德國工業乃是歐洲繁榮所不可缺少的，摩根索回答說，英國可以去填補這個空缺。關於德國西北部劃歸哪一國作為佔領區這個爭吵不休的問題，總統也屈從了英國的要求。

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