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攻臺總指揮部於6月26日下達通知，要求各參戰部隊於7月末完成集結，戰爭就在開始了！

可是解放軍怎麼也沒有想到，臺灣方面很快就從各方面的情報中判斷出解放軍的進攻日期為8月初，對此臺灣方面沒有表現出畏懼之色，因為他們早已確信戰爭不可避免，但他們對形勢充滿信心。多年的兩岸分裂局面，使廣大的臺灣民眾相信社會主義就是法西斯主義，共產黨就是法西斯政黨，統一將使臺灣人生活於&ldo;黑暗&rdo;之中，相信&ldo;臺獨有理&rdo;。經過臺灣島內輿論的不斷宣傳，臺灣民眾對前景充滿了信心，相信大陸不會動武，臺灣軍隊不可戰勝，解放軍一擊必敗。臺灣軍隊在長期的&ldo;臺灣獨立&rdo;思想的影響下也充滿了必勝的信心，昔日因支援臺獨而倍受排斥的軍官們，近年來都得到提升，現在正愁沒有一展才華的機會，希望一點的想法產生了。還有讓人高興的是經過多年的秘密研究之後，臺灣終於掌握了核武器的製造技術，馬上就可以生產出可用於實戰的核武器了。中程飛彈的研製工作也取得了重大突破，第一批中程飛彈可以出廠了。

美國人的態度讓他們更加有信心了。美國政府一邊宣稱不支援臺獨，一邊大量向臺灣出售軍火，胡思考七、一講話之後不久，美國就宣佈了一項總額超過20億美元的對臺軍售案。美國國會提出議案支援臺灣，某些美國官員公開發表支援臺灣的言論，宣稱如果中國對臺動武，美國會立即以武力保衛臺灣。當海峽局勢出現緊張之後，美國向中國派遣了航空母艦。

於是一個大膽的計劃產生了，呂秀蓮在陸海軍方面的反對聲中，批准了空軍的&ldo;慶典&rdo;計劃，其計劃的要點是對解放軍實施突然襲擊，一舉摧毀中國空軍主力，奪取制空權，最終迫使中國屈服，承認臺灣的獨立地位，夢想製造第二個&ldo;珍珠港事件&rdo;。

&ldo;慶典&rdo;計劃是臺空軍多年前秘密制定的，並經過了多次修改。臺空軍認為取勝關鍵在於奪取制空權，首先必須消滅敵空中力量，也就是敵人的作戰飛機，最好的方法是將敵機消滅在機場上。所以該計劃的要點在於集中力量攻擊解放軍的各軍用機場，僅對威脅較大的防空飛彈陣地實施攻擊。最後確定的目標為：6個防空飛彈陣地、19個機場。

臺灣的情報部門也開始積極活動，準備配合空軍的空襲行動，利用在大陸有情報人員，破壞解放軍的通訊指揮系統。臺灣的資訊戰部隊也將參與行動，以配合空襲行動。

臺海軍和陸軍將不參與12日的戰鬥，因為計劃是空軍提出的，空軍想獨佔這份功勞，加之認為海軍和陸軍在偷襲中發揮不了什麼作用，而且臺陸軍認為陸軍的任務是防禦，尤其是金門等島嶼的守軍不應主動出擊。海軍則對參與空襲行動沒有興趣，但決定出動潛艇到大陸沿海地區活動，尋機破壞大陸的海上交通線。很快臺灣海軍僅有的兩艘作戰潛艇&ldo;海虎&rdo;號和&ldo;海龍&rdo;號潛艇就秘密出航了，其中&ldo;海龍&rdo;號去上海方向，&ldo;海虎&rdo;號去香港方向。它們將在開戰之前，到達上述兩地附近的海域。之所以選擇上海和香港，是因為臺海軍認為上述兩地都是大陸重要的對外貿易港口，有大量船隻進出，實施攻擊的機會多，而且攻擊成功後的影響也大。

為達成行動的突然性，實施了嚴格的保密，知道&ldo;慶典&rdo;計劃真實存在的只有10多個人，知道確切實施時間的人就更少了。為給對手造成錯感，臺軍沒有進行任何明顯的戰備活動，部分官兵還得到休假的許可。甚至由於怕美國人反對此計劃，未將計劃告知美國。還有意對臺灣工商界封鎖訊息，以免臺灣公司轉移在華資產，引起注意力。