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主席要總理組閣，不讓&ot;四人幫&ot;掌握最高權力。那時總理病重，主席要他開過四屆全國人大後專心養病，工作讓鄧小平頂。主席的意向非常明確，要鄧小平同志來接班。

1975年初，經過十屆二中全會和四屆全國人大一次會議，鄧小平同志在黨、軍隊和政府中就任三個重要職務中共中央副主席、中央政治局常委；中央軍委副主席兼總參謀長；國務院副總理，代替病重住院的周恩來主持國務院日常工作。

這時，意識形態領域仍然由&ldo;四人幫&rdo;控制。中央的&ldo;兩報一刊&rdo;1，上海的《學習與批判》，是他們直接控制的。中央部門，一個文化部，一個體委，還有北大和清華&ot;兩校&ot;，也是他們直接控制的。兩個地區，一個遼寧，一個上海，都是他們直接控制的。&ot;四人幫&ot;及其控制的這些地方和單位，只會抵制，不可能貫徹執行鄧小平整頓的一整套辦法。鄧小平清楚地看到這一點。他知道，要貫徹執行自己的一套，沒有輿論工具不行，沒有人替他宣傳不行。及時組建一個寫作--參謀班子，幫助他搞調查研究，起草檔案，進行宣傳，非常必要。所以，他一上任，就著手醞釀此事。

1975年1月6日，中共中央任命鄧小平同志為軍委副主席、總參謀長的1號檔案發出的第二天，鄧就找胡喬木同志談組建這個寫作和參謀班子的問題。胡在&ot;文革&ot;中受衝擊、審查多年，剛在1974年的國慶招待會上露面，雖然算是&ot;解放&ot;了，但還沒有作組織結論、正式恢復組織生活呢。

鄧小平把胡喬木約請到自己那裡，跟他說：正在考慮，要你和吳冷西、胡繩、李鑫等同志當國務院的顧問，像過去&ldo;釣魚臺的班子&rdo;2。那樣寫一批反修反帝的文章。鄧小平還提出了一些研究和寫作的題目，如：三個世界的劃分，蘇聯的社會性質，戰爭與和平問題，資本主義世界經濟危機問題等。還提到主席前不久關於無產階級專政理論的談話，資產階級法權問題，也應認真研究。鄧小平說：這些問題都是國內外廣大群眾迫切需要系統解答的。從《九評》以後，就很少有那樣系統地解答人們關心的問題的文章了。現在的一般文章，只有結論，沒有論證，總之一句話，不能說服人。鄧小平還交代胡喬木：要多找一些人，多帶一些徒弟，組織一個寫作班子。鄧小平說明，今天談的這些，只是同你交換意見，中央和國務院都還沒有討論。

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