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地天象、物象各不相同，各產物品不同，為此，就有了物品的互換流通，早期的以物換物，受地域之限，以當今華夏國之情，這種方式已是不公、不平、不方便。神州自黃帝起，以蚌為幣，且不說蚌越來越少，攜帶也不方便。臣以為，貨幣是國家經濟發展的重要工具，是朝廷掌握天下財富的一種手段。因此，應以華夏國朝廷為主，製作一種特殊的、方便攜帶的幣種，便於貨物交易流通。&rdo;

禹王問皋陶：&ldo;皋輔以為如何？&rdo;

皋陶答道：&ldo;皋陶幾十年為臣，也沒想到如此妙方，首輔大才，老臣拜服。&rdo;

唐堯向皋陶深施一禮，也沒說什麼。

接著又向禹王奏道：&ldo;臣所奏第三條也是一通，只是與前兩條音同字不同，第三通是通訊路。華夏國開國四年，九州與所屬各邑，路路相通，為確保王命與下情快速通達，可在官道上，每八十里設一官驛，這樣如有緊急要事，無論是王命下達，還是下情上奏，都可在官驛換馬，可方便快捷傳遞急情，方便禹王決斷國是。再者，華夏國現在人員和物品流通頻繁，官驛也可作為打尖歇腳之處，既方便了黎民，也可增加收入，以養官驛所需費用。&rdo;

禹王聽後，沒有詢問任何人，直接道：&ldo;此策甚好，本王准奏，不知首輔的三策可有期限？&rdo;

唐堯道：&ldo;文字的期限，就以禹王所說的百日為限，此事以皋輔總攬，在禹王殿匯集後，皋輔組織人手編撰，並在眾大臣中傳授，然後向各州各邑擴散傳授，使天下臣民皆識。官驛有姒輔總攬，一年內完成，禹王可下召各州各邑協助，加快進度。貨幣需要制樣，和設計製作專用造具，並且要精算出，華夏國貨幣的流通數量，整個過程較艱難繁雜，此事就有我來總攬，力爭年內完成。&rdo;

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