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他其實是贊成超級英雄註冊法案的，但贊成是一回事，但凡他有腦子，就知道這推行起來非常困難。

可是上層不會反省自己的行為，他們從「預知」中看到的是「要隱藏」與「更謹慎」，以及提前幹掉未來會搶自己位置的人。

因此上層在這段時間正在烏煙瘴氣地內鬥，即使下達了命令也沒精力去看著推行。

「好在……」弗瑞想，「九頭蛇沒趁這段時間做什麼。」

在距離他不到三十米的地方，九頭蛇真正的領袖、現任復仇者成員、神盾局高階官員伍德·威格倫特正在自己的辦公室裡，小心地與腦海中的人解釋道：「提出法案的議員的確是我們的人。」

或者說，是九頭蛇的人。

在紅骷髏死亡後，所有以「紅骷髏」名義發出去的命令都是由伍德下達的，但法案不是，它由美國國會首先提出，然後報至聯合國，裹挾著對變種人的歧視與要求，試圖推廣至全世界，即使還沒有成功，但靠著媒體喉舌，已經讓全世界都聽到了。

——全世界都在看著美國，這是超級英雄最多的國家，而誰都不知道，正義堂堂的議員提出這個法案，其實不過是作為九頭蛇成員之一，想要給超級英雄們一點教訓。

而現在法案被一個又一個組織利用，已經不是隨便就能收回來的東西了。

原本的法案是政府在挑動超級英雄與普通人之間的對立，在全球「夢境」事件後，普通人與超人類之間的矛盾有一定的弱化，但政府不可能隨便收回法案，雙方只會僵持，消磨，與等待。

等待一個足夠改變局面的變數出現。

「我知道了。」最終，名為伍德·威格倫特的男人這麼說道。

他睜開眼睛，推門走了出去。

……

大都會上空，那隻紅色的眼睛已經維持了很久。

如果說曾經的大都會是一個明亮而現代化的大城市，在那隻不詳的眼睛出現後，許多人搬離了大都會，他們的動作不太熟練，大概需要去向隔壁哥譚市的市民學習一下。

但有人恐懼，自然有人不怕死，尤其是媒體人——

很快，報紙上扒出來了被抓進去的人都是些什麼人，超級罪犯，在逃超級罪犯，以及萊克斯·盧瑟，現實中他們都昏了過去，但在那隻瞳孔中可以看到，在一個映象般的都市中，這群人渣一天到晚地上演著好戲。

於是人們漸漸開始懷疑，奧洽為什麼要這麼做？

難道奧洽組織是一個善良的組織嗎，為了保護民眾將罪犯們關起來？

但誰都不相信，很快，某個更合理的聲音出現了——

「看看吧，」站在大都會廣場上的人踩在紀念碑上，大聲說道，「我們的世界，真的需要英雄嗎？如果罪犯都被關起來了，英雄的存在又有什麼意義？那些超級英雄，會飛，像陰影生物，擁有強化過的體魄，才能夠與超級罪犯戰鬥，將他們逮捕……可現在罪犯已經被抓了起來，至今沒有人能夠越獄，那麼英雄也應該退休了！」

「——奧洽，這個組織就是要告訴我們這一點，如果不是有罪犯，英雄什麼都不是！」

「閉嘴吧！」圍觀人群被他的話語惹怒，有人高聲說，「如果沒有罪犯，英雄還是英雄，但如果沒有英雄，你的頭早就被擰下來了！」

「是嗎？」那人古怪地笑起來，「不，不，如果沒有罪犯，英雄就會變成罪犯……」

周圍人被他瘋瘋癲癲的態度給嚇到，在他靠近時忍不住後退了一圈，這個男人用輕蔑的語氣說：「得了吧，罪犯已經被逮捕了，為什麼那些蒙面義警還是不願意註冊法案，登記自己的身份？」

「如果他們是因為善良才站出來，那麼現在沒有什麼超級罪犯會傷害他們的家