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;國王和君主制的問題將在這個國家獲得解放後由人民按照他們自己的意志來解決。&rdo;這次大會透過授予狄託元帥軍銜，並選出了一個臨時政府‐‐民族解放委員會‐‐由狄託擔任總理，另外有三個副總理和十三個主管部一級職務的&ldo;委員&rdo;。在亞伊採，這個反法西斯會議還宣佈了一項&ldo;關於南斯拉夫聯邦組織的決議&r;，其第二段文字如下：為了使南斯拉夫可以成為各族人民的真正家園，而不再

是種種反動勢力搞陰謀詭計的角逐場所，南斯拉夫正在按聯邦原則建立起來，這項原則將保證塞爾維亞、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、馬其頓、門的內哥羅、波士尼亞與赫塞哥維納各民族一律平等。最後三個地區是在比哈奇會議召開以後增加進去的。與此同時，還明確表示，斯洛維尼亞將包括所有斯洛維尼亞人居住的地方，加上的裡雅斯特，而馬其頓這個詞則將得到寬宏大量的解釋。克里姆林官方面似乎擔心亞伊採的行動太大膽了。事實上，事態目經更加明顯，南斯拉夫的遊擊隊很可能會做出一件戲劇性的大事來。

盟國，尤其是英國，給予狄託的援助只能在1943‐1944年的冬季過去以後才變得有效。一個俄國軍事代表團終於在1944年2月22日到來了，不過蘇聯並沒有送來多少援助物資。從1944年4月起，各種各樣的物資全是由西方送來的，遊擊隊的傷員問題由於把最嚴重的傷員空運撤退，也得到部分的解決。德國人現在試圖用遊擊隊那套策略來打擊遊擊隊；他們組成了突擊隊，並試圖採用狄託所謂&ldo;使部隊快速滲透並分散開來的戰術&rdo;。他們還利用空軍進行迅捷的突然襲擊，想把遊擊665隊的一些主要領導人消滅掉。1944年5月25日，德國傘兵進攻狄託設在德爾瓦爾（在波士尼亞）的司令部，成功地奪取了那個城市和包括若干島嶼在內的一大片土地。狄託本人死裡逃生，然後由十六架盟軍飛機護送，撤退到義大利去。狄託從這些飛機中挑了僅有的一架蘇聯飛機作為他的座機。從這時直到那年秋天，他的司令部一直設在南斯拉夫的維斯島上，該島由南斯拉夫和英國的一支聯合部隊保衛著，麥克萊恩准將也在這裡同他一起呆到8月中旬。與此同時，米哈伊洛維奇和其他幾個切尼克頭領還扼守著塞爾維亞和門的內哥羅東部的陣地。人們注意到，他們由於公開同敵人勾結，尤其是由於他們自己按兵不動而聲名掃地了。l943年10月，英國人勸使米哈伊洛維奇破壞了維謝格臘特附近的一座橋樑。不然的話，切尼克人是躲躲閃閃的；他們似乎喜歡搞政治陰謀而不願進行破壞活動。同時背叛行為日益增多，不僅是投向遊擊隊方面，還投向德國人或廖蒂奇方面。米哈伊洛維奇想用擴大他的接觸面和放寬他的綱領來同狄託競爭，但已經為時太晚了。他向帕韋利奇試探，企圖加強他同斯洛維尼亞的魯普尼克將軍的聯絡；他還向匈牙利人以及其他一些外國政府呼籲合作反共。將近1944 年 1 月底時，米哈伊洛維奇在塞爾維亞的巴城召開了一個政治代表大會，想得到一個幾乎毫無追隨者的社會黨人託帕洛維奇的支援，以緩和切尼克人那種傳統的調子。這個聖薩瓦代表大會投票透過了不徹底的中央分權做法，重行回到1918年那種包括有塞爾維亞人、克羅埃西亞人和斯洛維尼亞人的三族王國的概念上去，同時還強調了它效忠於君主制。

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