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維希懷疑戴阿並沒有錯。賴伐爾倒臺後，在德國人用以作為對付維希的武器的巴黎幾個合作分子頭目中，有一個便是戴阿。阿貝茨提出的口號是，維希在12月13日背叛了法國的利益，貝當的政府已被一些教會和反動勢力所統治。作為反擊，包括戴阿、多里奧、呂歇爾、德隆克爾、絮阿勒、馬爾凱、卡塔拉、讓?豐特努瓦等在內的一群人於1941年1月24日在巴黎成立了全國人民聯盟。這個新運動的綱領包括下列幾項：法國同德國自由合作參與歐洲事務，保衛法蘭西帝國，建立一個強大的民族國家，加強權力，恢復道德和家庭生活，精神復興，保護種族，實行計劃經濟，提高生活水平，消滅失業，在國家的保護下組織工會，以及消除世界主義的文化影響等。現在，巴黎的合作分子有了一個可以直接對付維希的武器了，德國人還鼓勵他們使用這個武器。因為他們不過是一個反對黨，可以把全副精力用於抨擊對手，他們內部的衝突沒有多大值得重視的實際意義。這種衝突於1941年10月導致了戴阿和德隆克爾的分裂，戴阿成了聯盟的獨一無二的領導人。在佔領區，只有《奮鬥報》在宣揚類似的主張，繼續抨擊&ldo;英國人的兩面派手法和背叛&rdo;，主張歐洲在一個新的社會主義秩序下團結起來，並對蒙都瓦會談的失敗表示惋惜。374 維希起初無法保衛自己，對付這個聯盟所帶來的危機。民族革命就其現有情況而言，也是自上而下強加給被動的人民的。正如阿貝茨於1940年10月中正確地報告的那樣，維希的弱點在於同群眾沒有任何有機的聯絡。他們在1941年1月組成了一個民族革命聯盟委員會，試圖彌補這個缺陷，並作為對巴黎聯盟的一個回答。這個委員會的壽命很短，而且一無成就。&ldo;戰鬥人員軍團&rdo;的發展證明是比較成功的一著。8月24日的一道命令把當時所有的退伍軍人協會（少數無足輕重的協會除外）合併為一個單一的法國退伍軍人軍團。它的組織是等級制的，全部軍官都由上級任命。在貝當之下，到1941年3月為止，它的首長一直是格札維埃?瓦拉，他後來負責反猶運動。在較早時期，軍團做了一些有益的社會工作，諸如照料獲釋的戰俘和難民，幫助戰俘家庭等。1941年春，貝當任命洛爾將軍為他駐軍團的私人代表，於是軍團的任務便擴大了。它奉命同政府代表在省和地方行政單位內進行合作，並負責把反對國家的學說和制度的任何跡象通知政府官員，這項任務對軍團不可能是格格不入的，因為它本來就具有強烈的民族主義色彩，其中法蘭西行動黨和德拉羅克的法蘭西社會進步黨的人數很多。1941年8月31日，軍團變成了一個單一的政黨，宣稱接納所有和它信念相同的人。它定下的新名稱是法國民族革命志願軍與退伍軍人軍團。在帝國各地設立了分支機構，並建立了軍團之友和青年軍團這兩個附屬組織。軍團成員享有重大的特權，例如額外的食品和衣服配給，餐館中特別廉價的膳食，以及醫藥補助等。所有的日報上都為軍團闢了一個義務性專欄，它還有自己的刊物《軍團人》，到1941年6月，已有一百多萬份的銷路。1941年8月底，軍團團員的總資料稱有一百二十萬人，軍團之友有四十萬人。他們希望這一組織將成為政府與人民之間的一種必要的聯絡，它將&ldo;對統治者說明民眾的意見，並向民眾說明統治者的意圖&rdo;。後來，這個組織被控試圖建立白色恐怖，然而，直到1941年底，它的各個組織並沒有幹過什麼臭名昭著的暴行，除了也許表現在言詞上。軍團在為貝當提供某種政黨式的支援上並不是不成功的，它在佔領區遭到查禁，又遭到馬塞爾?戴阿的大肆攻擊，就375說明瞭這一點。

然而，在1941年1月，軍團所能提供的這種力量還是未來的事。來自巴黎的威脅近在眼前。維希看出聯盟是一個可以