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日本宣佈無條件投降後，在8月17日組成以皇族東久邇稔彥為首相的內閣，處理結束戰爭事宜。儘管皇族內閣對解除軍隊武裝、接受盟國進駐、簽署投降書等方面起到穩定局勢的作用，並在9月20日頒布了《波茨坦緊急敕令》，既不經過立法程式便可下達執行佔領軍總司令部發布的命令，但該內閣在逮捕、審判戰犯以及開放政治、宗教自由方面與佔領軍產生衝突，因而在10月4日宣佈總辭職。其後曾在案20年代積極推行協調外交的幣原喜重郎繼任首相，並接受麥克阿瑟的五大指令，即憲法的自由主義化及賦予婦女參政權、鼓勵建立工會組織、改革教育制度、廢除秘密警察、經濟民主化等，從而開始了一系列非軍事化、民主化的改革措施。

在軍事方面，佔領當局從1945年下半年開始陸續頒布指令，命令軍隊立即交械投降和迅速復員，廢除大本營、參謀本部、陸軍省、海軍省等軍事指導機構以及日本兵員法、國家總動員法等一系列軍事法令，解散在鄉軍人會等準軍事組織，禁止與軍事有關的生產及科學研究，拆除戰爭工業裝置並將其作為對盟國的賠償等。

在政治方面，逮捕並審判戰犯，從1946年5月到1948年11月，遠東國際軍事法庭對100多名甲級戰犯進行了審判，並判處東條英機等7名戰犯絞刑，判處其他18名戰犯終身監禁和有期徒刑；解散軍國主義團體，剝奪軍國主義分子的公職。以&ldo;黑龍會&rdo;為首的140個軍國主義團體被解散，20多萬人被解除公職；廢除軍國主義治安法令，釋放政治犯和思想犯。獲得自由的政治犯、思想犯約有4000多人，其中包括德田秋一、宮本顯治等日本共產黨領導人；廢除軍國主義教育，實施政教分離。刪除所有教材中的軍國主義內容，禁止政府與神社發生任何關係；開放言論與新聞自由，開放工人運動，給予婦女政治權利等。

在經濟方面，佔領當局主要採取了兩項改革措施，即&ldo;農地改革&rdo;與&ldo;解散財閥&rdo;。佔領當局對日本政府提出的農地改革方案極為不滿，因而提出自己的改革方案，即政府強制性購買不在村地主的全部土地和在村地主一公頃以上的土地，並優先出售給耕種這些土地的佃農。結果在兩年的時間內，大約200萬公頃的土地從地主手中轉移到佃農手中，自耕農的比例也因此從改革前的30上升到70；1946年8月，佔領當局指令日本政府成立控股公司清理委員會，透過解散控股公司、排除財閥家族對企業的控制、分散財閥企業的股票、排除經濟力量過度集中等措施，對以十大財閥為中心的巨大家族企業進行分割經營，並禁止原有的財閥家族成員擔任該企業的領導職務等。

早在1945年10月，麥克阿瑟就對東久邇內閣的近衛文麿國務大臣提出修改舊憲法的要求，幣原喜重郎內閣成立後再次提出這一要求。儘管幣原首相對此持消極態度，但仍成立了以國務大臣松本蒸治為委員長的憲法調查委員會。該委員會提出的憲法修正案遭到佔領當局的拒絕，麥克阿瑟提出&ldo;改憲三原則&rdo;，即象徵天皇制、放棄戰爭、廢除以華族為中心的封建制度，並指使盟軍總司令部民政局起草新憲法。民政局憲法草案形成後提交日本政府，後者透過規定的程式審議批准了這部以象徵天皇制、主權在民、放棄戰爭及非武裝、保障基本人權及自由、男女平等為特徵的憲法。同時，根據憲法精神，國會兩院又先後制定了《國會法》、《內閣法》、《地方自治法》、《教育基本法》、《國家公務員法》等法律，從而形成了戰後政治制度。

二、政治與社會

民主化改革推動了政黨政治的復活。戰前和戰時的一些政治家為在新的議會政治中掌握主導權，紛紛著手重建和組建政黨，因而推動了各種政治勢力的不斷