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&ldo;天下為天下人之天下，非一家一姓之私。天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。&rdo;

鎮守四方的將軍，各地掌兵的節度使，教化治下的牧守，輔弼諫諍的朝臣……這些人本該為黎民奔走疾呼，本該為百姓衝鋒陷陣，卻長久地帶著鐐銬，向龍椅之上、一家一姓的至尊俯首。

這場山河破碎的浩劫顛覆了一個王朝，而在劫灰之下，仍有星星餘火。

天時地利人和具備，這個轉變的時刻終於即將來臨。

就在北方大軍遲遲不動，金陵的朝臣們吵的頭昏腦漲，誰也不肯退讓妥協，陷入僵局之際，江南節度使、嶺南節度使、福建節度使忽然聯名上疏，請長治帝允准北方七軍所奏。東海水師提督緊隨其後，也跟著上了一折。沒過多久，劍南節度使發來太上皇敕旨，明言可&ldo;博採輿情，斟酌定之&rdo;。

傅深萬萬沒料到江南三地節度使會這麼快就站出來為他們說話，他原本打算以收復京城向金陵施壓，拖上一個月，不信皇上不答應。這下更好，大局已定，連太上皇都出面支援，長治帝點頭只不過是時間問題。

在這方面，嚴宵寒倒比他更清楚：&ldo;江南商業繁榮，江淮富甲天下，福建、嶺南海運發達。你想想，節度使們養兵的錢都從哪裡來?巨賈富商當然也想有朝一日能登堂入室，節度使如果能向延英殿選派文臣武臣，巨賈們在中樞就有了代言者，與自身利益攸關，他們當然願意支援。&rdo;

五月初四，長治帝傳旨至涿州，準其所奏。

六月底，京師收復，韃柘殘軍敗退至密雲。北燕鐵騎繼續北上肅清殘敵，九月，北燕三關重歸漢軍之手，北疆防線重建。同年，渤海國內亂，起義軍縛其原國主出降，願歸順大周，稱臣納貢，永為藩屬。

十二月，長治帝到達京師，次年正旦，於太極殿受群臣朝賀，封賞諸將，冊封中宮皇后嫡子孫暉為太子，並頒布《殿議法》。

長治三年春，傅深晉為靖國公，加封上柱國將軍。他雖是新制的首倡者，卻並不怎麼戀棧權位，剛受封就以腿疾復發為名，上表請求辭去北燕統帥之職。

北燕軍早在去年九月收復三關時，就已被傅深重組過。整軍被一分為四，駐守薊平燕同四州，分別由北燕四位大將統領。傅深不再領兵，手上的軍務大部分都移交給了俞喬亭。

本來當初上奏時，北燕鐵騎是按整軍論的，結果拆分之後，按照新法，四位將軍每人都相當於一州的節度使。長治帝簡直頭大，傅深請辭了也不消停，硬生生把入殿的北燕武臣從兩個擴成八個。

君臣拉鋸半天，最後終於敲定：北燕四州每軍派一人入殿，此外，傅深雖不領兵，但仍以北燕軍統帥身份入殿。

天復軍則歸于禁中，嚴宵寒以天復軍使入殿。

至此，北境八州，中原五州，南方六州，西南一州，東海水師，天復軍及原金陵八位舊臣，共四十八位殿臣，成為了大周朝新的中樞。

新制初現雛形，正悄然走上正軌，一切彷彿都朝著預想中最好的方向發展。

‐‐除了西南。

西平郡王段歸鴻率先提出&ldo;自保&rdo;，而且說到做到，此後再沒與中原有過任何往來。當年眾人打仗的打仗，內鬥的內鬥，自顧尚且不暇，誰也沒工夫關心他究竟意欲何為。如今聖駕還朝，新政初行，眼見著要迎來太平盛世，可西南仍沒有任何動靜。

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