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聯合頒佈了《外商投資產業指導目錄　2007年修訂》，對外商投資房地產業限制範圍有所擴大，並新增對外商投資房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的限制，還將“普通住宅地開發建設”從2004年修訂的現行《目錄》鼓勵投資類別中刪除。在信貸方面，07年央行數次加息，多次提高存款準備金，12月11日，央行和銀監會聯合下發《加強商業性房地產信貸管理的補充通知》，明確以借款人家庭為單位認定房貸次數，對二次購房實行差別的利率政策，提高了首付比例，並對房地產企業貸款和個人抵押按揭實行了更嚴格的管理。

07年8月份國務院主持召開了全國住宅工作會議，併發布了《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出要“加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”，11月建設部等9部委頒佈了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》，對住房保障的範圍、保障方式、保障資金及房屋來源、申請和稽核、監督管理等各個方面各個環節進行了明確的規定，建設部也於年底設定成立了住房保障與公積金監督管理司。

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問題與困惑

可以說，這幾年房地產宏觀調控的力度之大，出臺政策之多，頻率之高，超過了任何一個時期，也超過了任何一個行業，然而，住宅和房地產市場的一些深層次的問題仍然沒有得到根本的解決，到2007年三季度前，房價和地價持續上漲的情況普遍存在。

然而，2007年下半年美國爆發了次貸危機，並逐步演變成為全球性的金融風暴，帶來國際國內宏觀經濟形勢的深刻變化，2007年10月後，深圳、廣東等城市和地區出現了房價下跌、交易量萎縮的現象，到2008年6月份以後，全國大部分地區出現了“價跌量減”的現象，部分地區和專案甚至出現了個人抵押貸款“斷供”、購房人集體要求退房等現象，房地產企業普遍出現資金緊張、融資困難的局面。

自5月份以來，瀋陽、西安、上海等15地陸續推出了針對房地產市場的一系列“救市”的做法，希望刺激房地產市場消費，挽回樓市的頹勢。11月初國務院常務會議決定調整宏觀經濟政策，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並明確要加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支援居民購房。12月17日*總理再次主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。2008年12月20日，國務院出臺《關於促進房地產市場健康發展的若干意見》（國辦發〔2008〕131號）從六個方面進一步明確具體的措施，隨後各地也紛紛出臺了相應的政策。而進入2009年北京等城市和地區似乎開始出現市場回暖的跡象，但房價下跌的趨勢仍在延續。

如何認識當前中國住宅市場出現的價格居高不下現象？房價主要是受哪些因素的影響和制約？深入、系統地研究房地產價格形成的機制和波動的內在規律，可以在一定程度上發現當前我國住宅市場存在的深層次問題，預測住宅市場的發展狀況和價格波動的趨勢，為建立健全符合中國國情的科學、完善的住宅市場體系，形成成熟穩定的價格形成長效機制提供依據。

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中國房地產市場泡沫之爭（1）

2002年下半年，關於房地產業出現泡沫的輿論增多，聲音越來越大，包括來自政府政策層的警告。有些專家認為，當前中國房地產的價值與其價格出現了嚴重的背離，房地產的價格在短期內急劇上升，房地產市場出現普遍的嚴重的投機現象，房地產投資在短期內出現大規模膨脹，房屋出現明顯的空置。一些學者還根據發達國家的經驗，用房地產價格收入比和空置率這兩個