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人企業的權利就是為了達到這個目標。

第六節工業、貿易和財政

美國軍隊和蘇聯軍隊一到達朝鮮以後，都是首先致力於整頓鐵路、交通線、電力和類似的重要設施，以保障其控制區域的安全，並使其部隊得到後勤方面的支援。在解決了這些緊迫的需要以後，三八線的兩邊都作出了更大的努力，在更廣大的範圍內復興朝鮮的經濟。在經濟領域裡，和在政治領域裡一樣，美國司令官和蘇聯司令官採取了截然不同的措施和方針，在貫徹這些措施和方針時所抱的目標也是完全不同的。霍奇的目標是為了朝鮮人的利益而發展朝鮮的資源和工業，但是他所能得到的用於這一目標的資金和物資很貧乏，因此他受到限制。他還感到，有必要等待聯合委員會在整個朝鮮建立一個臨時政府方面所作的努力獲得結果，然後再開展大規模的復興計劃。因此，直到1946年5月為止，他只承擔了一個有限範圍的經濟計劃。直到1947年9月聯合委員會的努力歸於失敗，1948年5月在聯合國委員會主持下舉行了選舉以後，他才實施了一個全面的經濟計劃。另一方面，蘇聯在北韓的政策是沒收、國有化和以儘可能460快的速度來復興經濟，以促成建立一個共產黨控制的政府。無論在北韓或南韓，復興朝鮮經濟的任務都受到下列三個因素的阻礙：佔領軍的需要，訓練有素的工人和管理人員的缺少，以及原料的匱乏。而且，這個國家過去已被緊密地結合在日本的戰爭經濟體制中，因而民用工業品實際上不存在，工廠中必要的維護與修理也長期被忽視。因此，正如上文已經提到的那樣，美國佔領當局立即集中力量於改善糧

食供應和運輸。

（一）南韓

南韓經濟的全面恢復所以受到阻礙，還有一個原因是：包括電力和煤在內的大部分工業設施都在北部地區。其結果是：在最初兩年內，美佔區工業發展的速度慢得可憐。在這個地區恢復工業的歷史，是一場為取得使工業機器重新轉動所需要的最低限度的原料，動力和技術力量而進行的鬥爭。例如，到1946年晚些時候的某一日為止，平均工業生產尚未達到正常生產能力的百分之二十，而且在1949年以前，並未看到明顯的進展跡象。在佔領後的最初幾個月內，主要致力於增加煤和電力的供應。不幸的是，朝鮮出產豐富的無煙煤，如果不混上來自外國的煙煤，即使在鐵路上用也嫌太脆易碎。需要立即每月進口七萬公噸煙煤，這是必不可少的；可是在1946年1月，只從日本運來了二萬公噸。煤的產量繼續下降，直到1947年1月。1對礦工採取了各種刺激措施，對裝置進行了修理。即使到1947年7月，無煙煤的產量和煙煤的進口量還不到最低需要量的百分之五十。無煙煤的每月產量只達到十一萬五千公噸，煙煤的每月進口量只達到五萬公噸。當我們瞭解到鐵路運輸消耗了全部煤供應量的一半，而美國軍事設施還要用去百分之十五，這樣就

可以知道，能夠用在工業上的煤就很少了。

工業發展還受到電力供應不足的阻礙。在光復以前，三分之二的電力是在北韓生產的。而且，南韓的461許多工廠是用火力發電的。因而它們的生產直接受到缺煤的影響，也受到缺乏零件的影響。因此，1946年1月蘇美雙方司令官會談的主要議題之一就是繼續向三八線以南輸送電力的問題。在1948年5月北部斷絕對南部的電力供應時，美佔區每月消耗的來自北方的電力是八萬千瓦，由本地生產的電力是二萬五千千瓦。因此，斷絕電力供應1

這件事使南部的工業受到重大的挫折。在許多個月內，工業未能恢復，因為

在此後兩年內，南韓的電力供應一直大大低於其最低需要量。

由於朝鮮的經濟狀況這樣悲慘，消費品就非常珍貴，即使是分配給農民和