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府及其對手都要拿出和解的誠意來。〔貝爾納斯說〕正如我們長久以來始終相信並一貫表明的那樣，我們認為蔣介石委員長所領導的政府為建設一個發展中的民主國家提供了至為滿意的基礎。但是我們也認為，這個政府必須擴大，以便容納那些成員眾多、組織良好的黨派團體的代表，這些黨派團體現在在中國政府中還沒有發言權。這不是一件輕而易舉的事。……這個問題，中國領導人自己解決不了。當我們的影響是一種成敗攸關的因素時，成功就取決於我們施加這種影響的能力，來鼓勵中央政府與所謂共產黨以及其他黨派都作出讓步，從而改變局勢。總統在12月15日發給馬歇爾將軍的指示中，1

授權馬歇爾同蔣介石和其他中國領導人&ldo;作最坦率的交談&rdo;，並授權他在必要時使用停止向中國政府提供美國的財政經濟和軍事援助的威脅。同日，總2

統發表了美國對華政策宣告。在宣告中，他為實際上已等於是幹預中國內政3

的做法作了辯解，理由是，&ldo;一個無論是由於諸如日本人那樣的外來侵略，或是由於激烈的內亂所造成的混亂和分裂的中國，對當今和未來世界的安定與和平都會產生破壞性的影響&rdo;。因196此，美國政府認為：&ldo;為了把整個中國歸還給中國人進行有效的治理（其中包括立即撤走日軍）&rdo;，必須結束國內的軍事衝突，同時，為了找到早日結束內江的方式方法，必須召開一個

由各主要黨派代表參加的全國性會議。

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