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雖然它應&ldo;作為大東亞共榮圈的一個成員國&rdo;。4日本

呼籲所有的菲律賓官員要堅守崗位，照常工作。那些留在馬尼拉的菲律賓官員表示願意這樣做。一旦落入日本軍隊之手，這些人就由不得他們自己了，但是顯然他們中的大部分人是經過仔細考慮後自己選擇留下的，儘管不可能所有的人都到巴丹去或者進入山區，這也是事實。然而，有一些跡象表

明，他們與奎松之間有諒解，留下來使行政工作繼續下去。

1月23日，日本軍政監部設立了一個菲律賓行政委員會。委員會包括主席一人和六個部，每個部有一名菲律賓委員任部長，然而在每個部裡有一名日本人作為&ldo;顧問&rdo;，還有幾名助理&ldo;顧問&rdo;。此外，日本軍政監部的軍政

監對該委員會行使最高權力。1

委員會的主席是霍爾蓋?巴爾加斯。他曾任菲律賓內閣秘書，與奎松的關係非常密切。在各部的部長中有貝尼尼奧?阿基諾，若斯?洛雷爾，奎因廷?帕雷代斯和克拉羅?雷克託等國民黨中的顯赫人物。戰後，雷克託聲稱，他們曾從麥克阿瑟和奎松那裡得到暗示，要他們&ldo;幹下去，盡你們所能和這些人討價還價。努力使菲律賓保持統一、完整。為了未來的菲律賓而這樣做。&rdo;2他以此要求減輕自己和同僚們的罪責。而且雷克託還說，他們同意在日本人2見亨利?l&iddot;史汀生和麥喬治?邦迪：《和平時期和戰爭時期在第一線供職》

（henrylstandebundy：onactiveservicepeaceandwar），倫敦，哈欽森，1949年版，第200頁。

3同上書，第201頁。

1亨利?l&iddot;史汀生和麥喬治?邦迪：《和平時期和戰爭時期在第一線供職》，第202‐204頁。2奎松當時患病，約兩年後在華盛頓去世，以後由奧斯梅納繼任領導。

3《日本軍政監部公報》，第1卷，第1‐2頁。

4同上。

1《日本軍政監部公報》，第1卷，第7‐8頁。

2克拉羅?&iddot;雷克託：《敵人佔領的三年：菲律賓的政治協作問題》（clarorecto：

threeyearfeneyoupation：thelssueofpoliticalllaborationthephilippes），馬尼拉，人民出版社，1940 手下任職，是希望在日本軍政監部和人民之間起一種緩衝作用，以減少日本人的殘暴行為，並防止以拉莫斯為首的真正的親日派取得政權。日本人自己準備將這批真正親日派儘量放在幕後活動，因為他們意識到人民知道這些人是幹什麼的。雷克託引證日本人接管的《馬尼拉民友報》上經常出現的怨言，說口頭上合作，42行動上不合作。他說，他和他的同事們儘自己能力所及，在策略上制勝日本人，並向迅速發展趄來的各抵抗團體遞送秘密情報，給予援助。他又說，日本人對於與菲律賓人合作的無益早就看透，不抱幻想，他

們經常說，菲律賓人中百分之九十五是親美的，百分之五是說謊的。1

這些話中有不少是可以使人相信的，特別是從奎松在1942年初時的心情和他表示過的中立化的願望來看，可以置信。至於菲律賓人對日本人的態度，最初可能是比較友好的，但隨著時間的推移，這種態度改變了，因為日本統治的殘暴面目越來越明顯，同時日本失敗的前景也越來越清楚。這一點，就菲律賓的領導人來說，開始時是完全無法確定的。據說，若斯?洛雷爾在1942年曾說過：&ldo;我相信這場戰爭至少將延續六年，