第635章 燕然都護府(第1/2 頁)

大唐朝廷設立了燕然都護府，以鎮守草原，又下詔書將原本的鴻臚寺重建為了藩務院。

原本鴻臚寺的職責是接待番邦使者，負責他們的衣食住行以及朝見時候的禮儀等，並沒有什麼實權。

但是朝廷在籌備燕然都護府之後，鴻臚寺的重要性立刻拔高到極高。於是乾脆組建了藩務院，專門處理番邦事務。

李世民和王玄景經過多次考慮，並且總結了歷朝以來統治草原外邦的優缺點，最終根據大唐的情況制定出來一套框架。

李世民將前來朝貢，尊奉他為天可汗的番邦全部都納入了藩務院。

所有番邦爵位冊封，汗位繼承，必須要經過天可汗才行。同時諸國朝貢，以及朝廷賞賜錢帛也要透過藩務院進行。

當然，對於番邦來說，與大唐貿易是很重要的事情，於是藩務院也將對番邦貿易也進行管轄。

大唐和各個番邦都必須相互保證商隊的安全以及財產，保障商路通暢。

除此之外，各個番邦也在藩務院中有各自的席位，並且擁有相應的權利和義務。

藩務院會定期召開藩務會議，用來調解諸藩邦之間的矛盾和事務，朝廷官員則是負責調解，若是無法調解，則進行投票表決。按照超過三分之二贊成的結果推行。

當然作為宗主國，大唐皇帝陛下，天可汗擁有否決權。當然作為偉大的皇帝陛下，天可汗也不會去隨意違背去否決。

除了這些外，各番邦需要響應大唐朝廷徵兵，藩務院會統計各番邦大致兵力，朝廷需要的時候，可以徵發番邦諸部兵丁，隨同大唐一起出兵。

對於藩務院的設立，諸多番邦部落還是很歡迎的，要知道以前在突厥時期，他們最擔心的就是不知道哪天就被突厥人滅亡了。

而且這樣一來，也同樣避免了小國無端被大國所滅，同時也限制了大國的權利。當然為了突出像是薛延陀、回紇、突厥等番邦的地位，朝廷決定冊封他們為可汗。並且授予印信、旗幡、儀仗、金冊。

在這套體系當中，番邦諸部之間是不能輕啟戰端，不可隨意攻伐，但是對外番邦諸部以外就沒有限制，但是同樣需要向天可汗報備。

同樣這個制度限制了那些野心勃勃的大部落，大藩國，一旦他們想要擴張，侵佔周圍小部落、藩國，這些小部落藩國就會向天可汗求救。

到時候，天可汗完全可以下令徵召那些小部落組成聯軍對其進行討伐。

雖然一個兩個小部落的人口兵力很少，但是十個，二十個加起來，絕對要超過那些大部落。

這些番邦部落的人口雖然比不上大唐，但是加起來同樣有千萬的人口。到時候大唐只需要派出幾千或者上萬精銳，選擇優秀將領，就能輕易擊敗那些敢於反抗的部落。

這些小部落和邦國，作為精銳不行，但是作為輕騎兵、輔兵來配合大唐精銳就剛剛好。

同時朝廷也不用花費太多物資、兵力、糧草。

朝廷透過三個大部落之間相互制衡，再加上其餘的那些小部落，可以牢牢控制這些番邦諸部。

再加上，還有西域王氏也派人前來上表，想要歸附，再加上西域王氏的力量，大唐的這套規則制度就更加穩固了。

“天可汗乃是昊天文王祝福之人，乃是要為天下帶來繁榮、安定、富強，而不是戰爭與死亡，任何敢於違反、破壞這個制度的人，都是大唐與番邦諸部的敵人，諸國應該聯合起來討伐他！”

李世民的宣言讓前來朝貢的諸多小國番邦心中大喜，紛紛拜伏在地上，高呼道：“偉大的皇帝陛下，天可汗，我們願意為您而戰，請您接受我們的效忠！”

看到這一幕，李世民和王玄景明白，這一次的謀劃已經成功了。

這一