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定，如果發貨人不事先確定好的話，就不批准造船且運費固定不變。還規定，在3月份之前如果國家預算還沒有透過，不允許集約公司造船，所以限制得輪船公司沒有辦法制訂臨時應變的造船計劃。

另外，受國家保護的集約輪船公司，因為發貨人固定，所以銀行的儲蓄也就無法保密;賣出船隻的時候，也受國家限制，如果純利潤超過資本金的十分之一的話，由國家發給的利息補助中就要有一部分被收回上交國庫。

但是對賺錢極感興趣的香杉沒有加入集約公司。這時，香杉以多年的官場經驗，深感政治影響的巨大。他不是從&ldo;開銀融資&rdo;銀行裡貸款，而是從以郵政儲蓄、稅收和國民年金等為資金來源的運輸銀行借錢。在船價便宜的時候大量造船;在船價暴漲時便大量拋售船隻，甚至是正在建造中的沒有成形的船隻也拋售。用這種辦法，香杉委實賺了不少錢。

新世界汽船公司只向那些有進口關係的企業貸款。之所以這樣是因為，新世界汽船公司可以給在賴比瑞亞和巴拿馬等地的本公司的替身以津貼，讓他們在日本造船。新世界汽船公司管這叫&ldo;租包&rdo;，實際上就是香杉公司造的船。但是這是以外國名義造的，所以沒有所得稅和固定資產稅。

當然僱傭的工人也主要是發達國家的船員，工資不便宜，但省去了罷工的麻煩。

而且獨立的新汽船公司不受國家的限制，可以光找那些賺錢的生意做。這樣漸漸發展起來的汽船公司，即使是在昭和46年的美元衝擊下，也就是在日元升值的社會背景下，也利用本公司的便利條件從中賺了大錢。

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