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將近九百萬居民仍然得不到足夠的糧食供應。

臨時立法議院反映了許多朝鮮人對這種糧食配給辦法的態度。1947年3月初，軍事長官要求立法議院透過必要的法律，使夏季徵糧得以順利進行。儘管徵購量只佔夏收糧食總量的百分之二十，議院的一個委員會仍不同意這項徵購計劃，理由是，這項計劃會給農民帶來困難，而且這種計劃也不是解 決糧食短缺的適當辦法。最後，勉強取得了立法議院的同意。實行了一項新的計劃，並改善了徵購和分配的辦法；同時，大米產量增多，糧食進口量也加大，因此獲得的糧食增加了，在1947年秋季，緊張狀態有所緩和。那時，進口了十五萬三千公噸化肥，足以使1948年的大米產量提高百分之十五；這

是為供應南韓所需要的糧食而進行的戰役中的一個轉折點。

關於北韓的配給、糧食徵購、物價控制等具體情況，沒有得到象南韓那樣多的材料。得到的一些跡象很清楚地表明，作出某些一般的結論是可能的。首先，很明顯，北韓和南韓一樣，大米產量不足，在第二次世界大戰期間下降了百分之十五到二十。在1945‐1946年間，化肥供應不足，工廠停工。關於1946年春天嚴重缺糧的報導，看來是很有根據的，並且為這一

事實所證明：

1946年2月到6月期間，成群結隊進入南韓的難民特別多。顯然，在1946年全年，農業情況一直不好。金日455成在1947年2月提交北韓人民委員會大會的新經濟計劃中，建議擴大農業生產，包括擴大耕地面積，以應付人民的糧食需要。於是，情況似乎大有好轉；據報導，1947年的糧食產

量為二百萬噸。1

北韓生活中的另一個特點，是實行嚴格的配給制和徵購米糧制度，這是由缺糧造成的，雖然這也是一切共產黨控制地區所共有的情況。在地方一級和道一級都很早就組成了人民委員會，這有利於推行一切規章。在北韓，不僅在遵守配給制度方面，而且在政治表現方面，如有越軌行為，就很可能受到立即停止其配給的懲罰。因此，配給制度不僅成為北韓經濟的一個重要組成部分，而且也是一個政治武器。如果一個人的配給卡被沒收，那麼受害者面臨的就是兩條出路：要麼在社會上和經濟上都遭排斥，要麼作為難民流亡到三八線以南去。最後一點：作為計劃經濟的一部分，一切物品的價格都是受控制的，固定的。正如下面在談到北韓的財政時所指出的，一開始1就實施了對貨幣、價格和商品分配的全面控制。消費品在有貨的時候是以固定價格出售的，或被用作給農民和勞動者的&ldo;刺激性商品&rdo;。警察國家的統治方式使囤積居奇和黑市交易減少到最小限度。總之，兩支佔領軍都面臨著糧食供應、配給、物價控制等困難問題。在南部的美國人碰到的困難更大，因為他們要對付的人口更多，還要照顧二百萬以上的難民。而且，人道主義的民主準則要求對所有的人一律給以飯吃，無所歧視，不論其政治信仰如何。不能把不給飯吃作為一種政治武器。美軍司令部還自然願意儘可能地順應朝鮮人的願望，這是使事情複雜化的又一個因素。因此，當朝鮮人吵吵嚷嚷要求取消配給制並取消對物價的控制時，456霍奇默許了。當經濟情況又要求重新實施這些控制時，霍奇就受到了嚴厲的批評。當農民們抵制夏糧和秋糧徵購計劃的執行時，他們的願望又儘可能地得到了尊重，以致沒有採取什麼

直接的行動來對付他們。

1如果這個數字是確切的，而且大米沒有輸出的話，那末，這一數量足以滿足約一千萬人口的需要，而且還有多餘。1947年秋季，南韓的糧食產量估計為二百二十六萬噸，而這個數量要養活的人口是將近二千萬。從1946年5月到1947年9月底