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得了東京三家主要日報的讚許。

在皇宮前，又一次群眾集會要求吉田辭職。在答覆時，吉田批評了那些不滿分子，並強調說：下一年政府要以生產三千萬噸煤和二百萬噸化肥來對付經濟危機。他的姿態無助於緩和局勢，反而使勞工對他更疏遠，使總罷工

更加迫近了。

2同上，第15期，1946年12月，第19頁。

（五）整肅的第二階段：地方政府、經濟和情報部門

內閣在受到總罷工的威脅和被迫重新組閣之前，再次面臨較的嚴峻得多的擴大整肅面的問題。到1946年7月底，政府宣佈整肅計劃的第一階段已告結束；確實，樞密院的官員，國會議員，內閣閣員，都、道、府、縣知事，一、二、三級官員，高等裁判所審判官和檢察官，官辦公司的重要官員以及

高等學府的校長都己&ldo;甄別&rdo;過了。1

此後不久就採取措施，準備整肅的第二階段，這就是要把整肅範圍擴大到地方政府官員、大部分重要工業公司和金融機構的領導人，以及各宣傳機構中身居要職的357人。擴大整肅上述三方面的人物，其做法與以前的整肅計劃差不多。盟軍最高統帥部民政局是直接負責整肅計劃的，它主張普遍的改革，並敦促吉田政府拿出擴大整肅面的具體計劃。盟軍最高統帥部的這些要求同吉田內閣的許多基本原則是背道而馳的，因此內閣不願意接受。日本政府和盟軍最高統帥部之間的公函往來反映了他們在擴大整肅計劃上的根本意見分歧。1947年1月4日頒布了天皇第一、二、三、四號敕令和內務省第一號法令，新的整肅計劃終於開始了2。這些法令重新規定並擴大了一年前發布的指令中原先所宣佈的專案。中央、都、道、府、縣、市都成立了&ldo;甄別&rdo;委員會。那位成功地使政府的憲法草案在國會透過的金森德次郎受命監督這個計劃，並充任內閣和盟軍最高統帥部之間有關擴大整肅計劃一切事宜的首席聯絡官。如已指出的那樣，佔領的第一年，在改革地方政府方面幾乎一無成就。戰前人人都必須加入的居民組織（町內會、部落會或鄰組）被用來分配口糧、布匹或燃料，被用來普遍地管理當地的居民。這些組織中的品行不儉的政治領導人，可以利用這樣的組織為自己謀私利，尤其在農村。他們對於不依從他們意願的人可以停止供應，所以在地方上勢力很大。因此這些組織就成了地方政治中的重要因素；戰前或戰時的政治領袖處於有利地位可以操縱當地新的選任職務的提名，也能夠很容易地控制選票。雖然大大擴大地方政府自治權的議案已提交給國會，但是戰前的舊領導仍然大權在握&ldo;如果要使小的地區內新的具有民主傾向的人得以各抒己見，地方上的組織就得改組，不合適分子就得從地方政治中清除出去。因此，盟軍最高統帥部命令日本政府制定一項計劃，把所有那些符合1946年1月4月整肅指令所規定的專案的人，從都、道、府、縣和市的委任和選任的職位上排除出去。也就是說，要使整肅指令適用於那些謀求地方機關職務的人。提交給盟軍最高統帥部的計劃的初稿沒有把那些已發現不適宜為地方政府服務的人從全國性的政府中排除出去。盟軍最高統帥部在拒絕接受這項建議時補充說，凡1945年9月2日以前任命的市長一律不許再次被任358命；還有，大政翼贊會的當地領導人也應從機關中排除出去，並催促選舉出街坊組織的主任。吉田在回答時爭辯說，過去的和現在的地方官員同全國性的政府並非觀點一致，而已只有他們能夠復興國家，因此整肅不應在地方上實施。這些論據未能說服盟軍最高統帥部，內閣終於在1946年11月8日宣佈，整肅將擴充套件到&ldo;都、道、府、

縣、市、町和村的官吏&rdo;。1

1見卜文