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緒，但是強烈反對把東印度群島統一為一個印度尼西亞國家的任何想法，同時他們禁止懸掛印度尼西亞國旗和唱印度尼西亞國歌。違反命令者就要遭到憲兵隊的毒手。3實際上，1942年到1943年間，日本的政策主要是分而治之。日本人鼓勵印尼人的民族主義來反對非印尼人的少數民族，而同時他們又贊助泛伊斯蘭運動，企圖面面俱到，八面玲瓏，透過泛伊斯蘭運動來破壞印度尼西亞統一的主張。他們也討好信仰印度教和基督教的居民。雖然他們經常許諾4

要以政治上的讓步來報答真誠的合作，但他們對於可能在他們主持下建立的

印度尼西亞國的領土範圍問題，卻故意不表態。

1943年春，在東京討論了東印度群島的政治前途問題。東條和重光顯然贊同最後給東印度群島獨立，但大本79營堅決反對。1當時在東印度群島的地區陸軍和海軍當局也持反對態度。除了以日本戰略上和經濟上的利益會受到損害為理由而反對外，他們還認為，如果日本公開答應東印度群島獨立，日本將不再擁有行動自由，並會在任何和平談判中處於一種困難地位。這種2想法的思路是這樣的：如果日本象料想的那樣能夠長期抵禦住敵人的反攻，從而迫使對方考慮一個妥協的和平，那末它就需要留有餘地來討價還價；如果它在這以前就答應了所有的佔領地區獨立，那它事先就喪失了這種討價還

價的條件了。

這些反對意見取得了勝利，在1943年5月31日的御前會議批准了一項決定，把東印度群島作為日本的領土，但允許其居民根據能力大小，在政府機構中有一些發言權。3於是，1943年6月15日，東條在日本國會發表的講話中宣佈：鑑於印尼人與日本合作良好，日本政府打算逐步採取措施，允許他們在適合其能力的範圍內，參加他們自己政府的工作；他並表示，這件事

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