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還將發展朝鮮的工業、運輸業和農業，以及朝鮮的民族文化。

莫斯科協定中還規定了為達到這些目標所要採取的具體步驟。第一，成立一個由美國和蘇聯在朝鮮的司令部的代表組成的聯合委員會。這個委員會的使命是&ldo;與朝鮮各民主政黨及社會組織諮商&rdo;，就成立一個朝鮮臨時政府提出建議。這些建議將送交中國、蘇聯、英國和美國的政府考慮，然後由蘇聯和美國批准。第二，臨時政府成立以後，聯合委員會、臨時政府和朝鮮的各民主團體將負責制定措施，以幫助朝鮮人在為期五年的四大國託管期間獲得獨立。最後，協定中還規定由美國和蘇聯在朝鮮的司令部的代表開一次聯席會議。這一會議將在兩星期內召開，會議將討論當前影響南北韓的一些迫切問題。會議還有責任為美蘇兩個司令部之間&ldo;訂定方案，以期建立行政

及經濟事務上之經常聯絡&rdo;。

1見下文，附錄（二十六），原著第562頁。

（二）莫斯科協定的直接影響

幾乎所有在南部的朝鮮人都立即對外長們的決定提出了強烈的異議。南韓的報紙把會議描寫為&ldo;第二個慕尼黑&rdo;。主要的異議是對於託管的規定。人們爭論說，436任何託管，不管時間怎樣短暫，都意味著把他們能夠獲得完全自由和獨立的日子無謂地延遲。將有蘇聯參加在內的任何臨時性的國際管理，也遭到強烈的反對。朝鮮的領導人沒有看到蘇聯軍隊正佔領著半個朝鮮這一嚴峻的事實，也沒有看到莫斯科外長會議的建議的目的是在於使蘇軍

和美軍最終能撤退，使朝鮮歸於統一，並成立一個完全獨立的政府。1

莫斯科協定對朝鮮國內政治的發展還有另一個重大的影響。它促進了右翼和左翼政治勢力的明顯的兩極分化。在南韓，右翼勢力反對得最激烈。金九‐‐朝鮮臨時政府的領導人之一‐‐組織了一個&ldo;反託管委員會&rdo;，並發動了一次總示威以抗議這個協定。所有的右翼組織都參加了，結果，他們在政治上獲得了好處。莫斯科協定宣佈後的頭幾天中，南韓的左翼政黨也反對這一協定，但在1946年1月3日，共產黨及其附屬的團體宣告支援這一協定。蘇聯司令官說，北部各政黨完全同意盟國四強的主張，由此可見，南部的共產黨人在這件事上已接到了特別指示。實際上，在聯合委員會召開以

後，對莫斯科協定的支援是與共產黨有緊密關係的一種明顯標誌。

作為執行莫斯科協定的第一步，1946年1月16日在漢城召開了一次蘇

聯和美國司令部代表的聯席會議。

美國人謀求在下列問題上達成協議：鐵路、電力和交通運輸統一管理，全國貨幣統一，貨物自由流通，以及某幾類人員可自由往來。最後，他們建議沿三八線設立幾個聯合管理站，這些管理站將不設防。蘇聯代表主張把討論侷限於電力的輸送，貨物與裝置的交流，以及鐵路與公路交通。由於美國人缺乏諸如稻米之類的朝鮮產品作為易貨基礎，他們只得同意把討論侷限於俄國人提出來的437幾點之內。最後，在郵件往來、聯絡和把規定量的電力從蘇佔區輸送到美佔區等有限的幾個問題上終於達成了協議。1從實際上來

說，除了不斷有人從北部逃亡到南部以外，這個新的邊界仍舊封閉著。

俄國人在兩國軍事司令部會議上的強硬態度，對於進一步貫徹莫斯科協定來說是個不祥的預兆。另一個因素是南韓內部的政治危機一直持續下去，這一點使得原定在3月份召開的聯合委員會會議可能開不成。儘管美國司令官已指出，如果為了反對託管而繼續騷動並舉行群眾示威，那隻會使朝鮮的獨立推遲；然而，南部的局勢依