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定書，日本承認滿洲國，而滿洲國則同意與日本合作，並在履行全面合作時，預設日本軍隊關東軍繼續留駐在這個國家內。根據關東軍前參謀長片倉衷的供詞，同時還達成了一項秘密的1

軍事協定，規定一旦遭到外國入侵或發生內部動亂時，滿洲國的所有部隊將聽從日本軍司令部的指揮。在沒有發生這類事件的情況下，滿洲國軍隊表面2

上由它自己的將領指揮，而不是直接由日本關東軍司令官（他同時也是日本

駐滿洲國大使）指揮。

但是，這一安排，即使就其表面價值來看，似乎只不過是為了顧全原先張學良少帥政權下的將領們的面子；這些舊將領已同意同日本人共命運。因為事實上，日本人已完全控制了整個滿洲國的行政大權。康德皇帝（溥儀）在1945年被俄國人俘獲；為了要他於1946年在東京國際軍事法庭上作證，俄國人暫時釋放了他。他供認自己一直在日本人的支配之下，從來不是一個可以自由行事的人。然而，毫無疑問，既然他接受了皇位，他就是願意成為日本人的同謀者，而不只是他在1946年所供認的那樣。而且，他的關於在日本佔領期間一般情況的供詞，大多是過於誇大其詞，顯然是要儘可能描繪出一幅最黑暗的情景，因此供詞的價值不大。例如，他說，日本人力圖將神道主義強加於全體人民，並迫害持其他信仰的人，這一點被日本的見證人所否認。日本的見證人說，一共只有兩座神道廟，都在滿洲國的首都新京。一座在皇官內，供皇帝私人用，另一座是仿照東京為陣亡將士建造的著名的靖國神社而建立的。日本並沒有企圖使滿洲國全國信仰神10道，也沒有強迫人們信奉它。實際上，那種政策會使日本人在滿洲國行政機構內僱用的舊式的信1

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