第二十二章 定製(下)(第1/2 頁)
“朝廷以內閣為首,總理大臣為首相,佐天子,掌政務,正一品;副大臣二人,為副相,從一品;議政大臣八至十二人,正二品,備諮詢。”
“內閣下設各部,置尚書一人,總判部事,從二品。理藩院改為理藩部,置於內閣之下。”
在福臨的設想中,準備以內閣總領政務,六部九寺等諸多衙門都給塞進去。
“地方設省、府、縣、鄉,省置巡撫,府置知府,縣置知縣,鄉置長。各省巡撫品級與尚書相同,為從二品。”
“以議政大臣兼任重要之部、省之長官。”
“都察院改掌稽查之事,所言須言之有物,禁風聞奏事。改左都御史為御史大夫,從一品,掌都察院事,廢右系諸官。”
“增設大理院,掌刑獄訴訟事,置正卿一人,從一品。”
“刑部統各省、府、縣衙捕快,主緝拿;大理院主審理,都察院主複核。都察院、大理院均應在各省、府、縣設立直屬衙門,地方長官無權插手。”
“這也是朕在徐博文一案後想到的,抓,審,核分開,想必會大幅度減少冤假錯案的出現。”
“於內閣之上,再設南書房會議,旬日一開,由朕親自主持。內閣議政大臣以上、上述諸院長官皆列席。”
“如遇緊急事務,朕可隨時召集諸大臣議事,內閣首相須到場,副相須一人到場。”
“這就是朕最近所想出來的官制,目前只有一個大概的框架,各衙門的僚屬及俸祿品級,還有待完善。”
“皇叔,範師傅,你們覺得朕設想的制度是否有可行性?”
這是福臨綜合古今琢磨出來的一套官制,分了部分皇帝的權力給宰相,相當於開君主集權的倒車。
不過福臨更喜歡這種抓大放小的感覺。
范文程聽了後,心裡感慨萬分。陛下今年多大來著,還得過幾個月才滿六歲吧?自己這麼大的時候在幹什麼呢。
他覺得福臨設想的架構已經很好了,相當的完善,只有一點疏漏。不過這個疏漏輪不到他來說,他也沒有權力說。
別看范文程在大清的文臣裡地位很高,實際上依舊上不了檯面。歷史上的范文程,老婆被多鐸搶了都不敢吭聲。
也就如今多了個皇帝之師的身份,又是幾朝老臣,大家願意給他一點面子。
如范文程所料,濟爾哈朗也聽出了官制之中的漏洞,試著問了一句:“陛下還沒介紹完吧?”
福臨搖搖頭:“我所能想到的,都已向皇叔和範師傅言明,沒有半點遺漏。”
濟爾哈朗可不相信,福臨能把官制想到此種地步,不可能想不到軍權之事。“陛下既然私下喚我們來此,又何必藏著掖著呢!關於八旗之事,陛下有何方略?”
八旗才是大清的根本,這個不改,其他都只是表面文章。
在福臨看來,八旗制度並不先進,相反還很落後。努爾哈赤能統一建州女真,八旗功不可沒,但這隻能說明由他設立的八旗制度,比其他女真部落先進。
清軍能全取天下,靠的也不是八旗,至少不全是。這其中漢人出力不少,諸如吳三桂之流。而且很多地方都是望風而降,都不需要攻打。
也就徵南明費了點力氣!
八旗落後之處在於兵為將有,旗內眾人同為旗主之臣與皇帝之臣。雖說經過皇太極的一頓操作後,往各旗安插了固山額真一職,旗主的權力小了不少,但是依舊大的驚人。
這也是福臨有些猶豫的原因,改八旗之制,牽一髮而動全身。尤其是這個檔口,他才被眾人擁立為帝。
“既然皇叔問起,朕就實話實說了。不過此皆戲言爾,朕且試說之,皇叔且試聽之。”
“雖然叔伯兄長們沒跟朕說過,