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這就是當時支配著和平談判的最初準則，那些為戰爭變得瘋狂的民主國家，在克雷孟梭身上找到了他們的&ldo;加圖&rdo;。 [ 作者註：法國人在這次和談中的主導地位，只要看一看所有以法國地名命名的和約就可以一目瞭然。這些條約是：1919年6月28日和德國簽訂的凡爾賽條約；1919年11月27日和保加利亞簽訂的內伊條約；1920年6月4日和匈牙利簽訂的垂隆條約。1920年7月16日和奧地利簽訂的聖傑門條約；以及1920年8月10日和土耳其簽訂的希費里斯條約。 ]

1919年1月18日，和平會談正式開始，它的任務是草擬和平條約，而其目的也就是消除造成戰爭的原因。按照凱恩斯的觀點來看，&ldo;吸引它注意力的最嚴重的問題，既不是政治上的也不是地域上的，而是財政上和經濟上的。所以未來的危險，將不是疆域或主權方面，而是在食物、煤炭和運輸等方面。&rdo; [ 作者註：凱恩斯：《和約的經濟後果》，第134頁。 ] 然而，和談所達成的大多數決定，不但沒有解決上述問題，反而使它們變得更為嚴重。在這些決定中，比較重要的是以下幾個方面。

（一）領土方面：阿爾薩斯、洛林要歸還給法國；波森（即波蘭走廊）省的大部分以及它的六十萬日爾曼居民要割讓給波蘭；日爾曼人佔大多數的但澤城定為自由城，由國際聯盟保護；梅梅爾割讓給立陶宛；歐本-馬爾半德割讓給比利時。這些規定使德國喪失了二萬八千平方公里的土地，七百萬日爾曼民族的人口。除此以外，德國的整個殖民地也被剝奪了。它的殖民地面積本來在世界上是居於第三位的。

（二）工業方面：薩爾盆地割讓給法國，為期十五年 [ 作者註：薩爾盆地的居民全是德國人，它歸屬日爾曼已有一千年的歷史。但經規定，這裡的煤要交給法國人開採，以賠償法國人的損失。 ] 。上西里西亞的煤田劃給了波蘭。這些割讓，加上阿爾薩斯-洛林的丟失，使德國的煤產量每年減少六千零八十萬噸。此外，德國還要在連續十年內向法、意、比、盧等四國交納四千萬噸煤。

（三）商業方面：在德國的商船中，所有超過一千六百噸位的船隻，一千六百到一千噸位之間的船隻的一半，漁船的四分之一，以及內河航船噸位的百分之二十，都要交付給協約國。同時，五千輛機車和十五萬輛火車車廂，也要完好無損地交給協約國。

（四）財政方面：德國所有的對外投資和財產，無論是公產還是私產，一律被沒收，並指定一個賠償委員會來決定德國向協約國的賠款數額。直到1921年，這個賠款總額才定為一千三百億金馬克（合六十六億英鎊），這個數目比德國在1871年從法國掠走的賠款多三十三倍。

（五）軍事方面：萊茵地區被定為非軍事區，德軍的部隊不許有戰艦和潛水艇，陸軍人員限制為十萬人，官兵都必須是長期服役的軍人，不準採取徵兵制。而且軍隊不準有坦克、重炮、軍用飛機和高射炮。這樣，德軍實際上將只成為一支保安部隊。

（六）精神方面：德國的領導人，包括大多數貴族和將軍在內，都要作為&ldo;戰犯&rdo;加以審訊。而且，最大的侮辱是條約要求德國承認它是整個戰爭的罪魁禍首。

凱恩斯曾對這些條款作過審察，並且說：&ldo;他最為關心的不在於條約是否合乎正義……而是它的智慧和後果。&rdo; [ 作者註：凱恩斯：《和約的經濟後果》，第60頁。 ] 他還說：&ldo;我寫這本書（《和約的經濟後果》）的目的，是要證明迦太基式的和平實際上是不合理的或是不可能的。&rdo; [ 作者註：同上，第33頁。 ]

許多年以後，即到194