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逸除對部隊的日常軍事訓練和政治思想教育抓得較緊外，對部隊的正規化建設也在循序漸進地完善中。

根據形勢的需要以及林逸自己指揮的方便，他在1853年11月，打了一份報告給人民黨中央常委會，要求人民黨軍事委員會下設的軍情部與參謀部主要機構暫時搬到廣西省南寧市來。在雲南昆明的人民黨中央常務委員們透過討論，同意按照林逸主席的報告行事，並且還比林逸主席報告中所要求的還要進一步。他們決定把人民黨軍事委員會大部分部門機構搬遷至廣西南寧市；雲南昆明組建人民黨軍事委員會分部，由人民黨中央常委人民軍軍事委員會政治部部長陳雲山負責。

公元1853年12月20日，人民黨軍事委員會搬遷至雲南昆明後，林逸主持召開搬遷後的第一次軍事會議，這次會議是軍事擴大會議，在南寧市周邊的師以上軍官都參與了這次會議。

“國內外形勢嚴峻，軍隊的訓練要抓緊。各國軍事日趨變化，各種軍事技術、軍事戰術的運用層出不窮，我們人民軍的思想觀念也要革新，部隊的正規化建設化，部隊建制的完善以及人民軍官兵的戰術訓練都應隨之而發生改變。”林逸掃視一干軍容整齊，坐姿端正的軍隊高階軍官們說。

“大家對部隊建設方面有什麼好的想法建議，都提出來吧！暢所欲言，各抒己見。”林逸以期待的眼神看著大家。

“人民軍只有六個滿員正規軍的編制，如果發生針對人民根據地的全面戰爭，儘管還有前一段時間新增的二十個預備役師，但僅僅以這點兵力就想抵擋住外部勢力的侵入，顯然是不夠的。因此，我主張增加人民軍正規軍的數量。”人民軍參謀部孫定軍部長接著林逸主席的話第一個發言。

“依目前根據地的財力，能承受得了人民軍的擴編嗎？如果能，又能承受多少部隊的擴編呢？”人民軍後勤部周炳坤部長詢問。

“兩年來，人民根據地得到巨大發展，特別是工業方面的發展更是迅猛，這為人民軍的發展奠定了堅實的物資基礎。就人民軍後勤部的物資儲備來說，完全可以滿足裝備三十個師的需要，這一點想必後勤部的周炳坤部長比我更清楚。”林逸看了一眼周炳坤後接著說，“但在維持部隊的日常開銷上，根據地的財力可就有點力不從心了。這也是為什麼人民軍一直只有少量正規軍，卻維持龐大預備役部隊的原因之一。有一點大家是很清楚的，為促進根據地的發展，吸引更多的外部資金的流入，人民根據地許多地方都是實行免稅或是優惠稅兩年的政策，這樣的結果是根據地各行各業發展了，可根據地的地方財政收入卻並沒有得到大幅度提高。只是現在一些早期被解放的地方已過了優惠政策期，比如說欽州、北海等地，開始收取各種稅費了，政府財政情況才稍有好轉！”

“那麼，目前人民根據地的財力是不是就不能承受任何新的人民軍部隊的擴編呢？情況當然不是的，依據政務院財政部杜嚴部長提交給我的全根據地財政報告，根據地的財力還是可以承受兩三個滿員正規軍的擴編的。這次軍事議會我們可以考慮擴編一些部隊，但擴編的部隊數量必須得在根據地人民的承受力之內。”林逸把根據地財政方面的情況說了一下，也讓大家心裡有個底，不能盲目地追求多而大。

“擴編三個軍吧！”

“對！擴編三個軍！”

“三個軍！有了這三個軍，人民軍的實力將大大增加！”

在座的軍隊高階軍官們個個露出狂熱的神情，紛紛嚷嚷！

“幸好，我保留地說只能擴編三個軍，如果說能擴五個軍，看這些軍界大腦殼們的狂熱樣子，那還不能擴多少，擴多少？要真那樣，讓政務院那班人知道了，我的日子就難過了。我可不想從天到晚看到杜嚴那苦瓜得像老太婆穿久了的臭鞋底似的臉，還有那很容