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軍就拒不接受北京政府的命令。此時北洋集團內部中，江蘇將

軍馮國璋、河南將軍趙倜等也主張恢復舊約法。

段祺瑞面對來自各方面的重大壓力，感到有點難以支援，不得不於6

月29 日接受南方條件。

於是，黎元洪以大總統的名義，發布命令說：&ldo;共和國體，首重民意，

民意所寄，厥惟憲法。憲法之成，專待國會。我中華民國國會自3 年1 月10

日停止以後，時越兩載，迄未召復，以至開國5 年，憲法未定，大本不立，

庶政無由進行。亟應召集國會，速定憲法，以協民志而固國本。憲法未定以

前，仍遵行中華民國元年3 月11 日公佈之臨時約法，至憲法成立為止。&rdo;黎

元洪還發布命令，定於8 月1 日召集國會復會。並下令裁撤參政院、肅政廳、

北京軍政執法處等機關。

關於約法問題和國會問題，段祺瑞雖然被迫屈服，但是懲辦帝制禍首

問題，段又與西南各省爭執。

西南方面提出懲辦的帝制禍首有：楊度、孫毓筠、嚴復、劉師培、李

燮和、胡瑛所謂的&ldo;六君子&rdo;，和朱啟鈐、段芝貴、周自齊、梁士詒、張鎮

芳、雷震春、袁乃寬所謂的&ldo;七兇&rdo;，合起來稱為十三太保。事實上，參加

帝制活動的豈止&ldo;十三太保&rdo;，除了不計其數的政治流氓稱臣勸進的而外，

還有為袁家皇帝搖旗吶喊的各省北洋軍閥在內。

西南方面，認為如果牽涉面過廣，可能會影響與北方的和平解決，因

而只提出這些人，其餘不究，希望北京政府懲辦，以便對全國人民有所交待。

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