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於無田產，又未能在小學畢業，也失去了選舉權。其次，無視女界要求，拒

不承認女子有選舉權及被選舉權。以唐群英為代表的&ldo;女子參政同盟會&rdo;，

為爭取政治上男女平等，從南京到北京掀起頗有聲勢的女子參政活動，接連

兩次上書臨時參議院，指責參議院不承認女子選舉權，是違背約法，蹂躪人

權，不以女子為人，堅決要求補定&ldo;女子選舉法&rdo;。一部分參議員同情，大

部分參議員拒絕，未經討論，女界要求即被打消了。

&ldo;選舉法&rdo;雖然對選舉資格作了種種限制，但各省登記的選民仍有4000

萬以上，佔總人口4 萬萬的9．98％，約每10 人中便有1 名選民，這較清

末諮議局選舉則增加24 倍以上選民。&ldo;選舉法&rdo;放寬了選舉資格，使更多的

人獲得選舉權，畢竟有了點民主氣氛，多少體現了民主共和精神。

國會選舉自1912 年12 上旬開始，到次年3 月基本結束。

還在國會選舉籌備階段，各黨派就已秣馬厲兵，為全面競選作準備，

宋教仁擔任了國民黨代理理事長後，為了使國民黨在國會選舉中取得多數席

位，號召黨員：介紹黨員，以有選舉權者為標準，蓋黨員愈多，人才愈眾。

多一黨員則將來多一選舉權，並可多得一議員，政治上始有權力。宋教仁還

說：&ldo;我們此時雖然沒有掌握著軍權和政權，但世界上的民主國家，政治的

權威是集中於國會的。所以，我們要停止一切運動，來專注於選舉運動。我

們要在國會裡頭獲得半數以上的議席，進而在朝，就可以組成一黨的責任內

閣；退而在野，也可以嚴密的監督政府，使它有所憚而不敢妄為，應該為的，

也使它有所憚而不敢不為。&rdo;共和黨也視國會選舉為最注重之事，決心傾力

以爭。統一黨於選舉一事，同樣不甘落後，它聲稱：&ldo;無論用何項手段，總

以不使國民黨取勝為是。&rdo;民主黨雖成立最晚，但它以選舉勝利激勵黨員說：

&ldo;出而組織內閣，出而為各省省長，掌握政權，亦何所不可。&rdo;各黨激烈地

競選，而又不是透過宣傳政見，而是倚仗行政手段控制選舉，那選舉便不可

能在完全&ldo;合法&rdo;範圍內進行，以至明搶暗奪，愈演愈烈，出現了種種&ldo;怪

狀&rdo;和&ldo;醜聞&rdo;。諸如浮報選民，競相效尤；拉票、冒投，還有比拉票、冒

投更為新奇的，就是&ldo;列名指定&rdo;，真是無奇不有；搶票、毀票，時有發生；

金錢收買，變本加厲；手持手槍，威逼脅迫；那些預料不能取勝的政黨，最

後使出拒不到會，以為抵制。&ldo;選舉法&rdo;固然有違法、舞弊情事，得向地方、

高等審判廳起訴的明文規定，但司法機關通常為一黨把持，很難做出公正裁

決，起訴、審判，幾若虛設，無法有效地制止舞弊行為的發生。

國會選舉開始，人們普遍歡欣鼓舞，認為&ldo;吾國今日之國勢已如是，

強弱興亡，在此一舉&rdo;。但五花八門的選舉作弊現象，使許多人大失所望，

也引起不少選民的反感。

但是，儘管暴露出上述種種汙點，卻並非所有選民都不珍惜自己的權