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看得出，代宗即位後，確實把平叛當成了重要工作。在他部署平叛的過程中，也對朝廷上下、宮廷內外的人事關係進行了調整。五月于丹鳳樓頒布的大赦制書已透出這一意圖。其中可注意的內容是：玄宗時被廢黜為庶人的王皇后、太子瑛、鄂王瑤、光王琚等均恢復了封號，因擅兵被廢為庶人的永王璘等也予以昭雪。代宗的良苦用心似乎是透過對皇室成員的平反昭雪來梳理玄宗、肅宗時期淤結的政治遺留問題，從而尋求開拓進取的途徑。假如代宗能夠沿著這一思路順利地進行下去，再利用肅宗平叛時期圖謀中興的餘蔭，未嘗不能獲得一個有所突破、有所振作、全面中興的良機。但是，由於內政頭緒繁雜，兼以外患交困，特別是宦官勢力過於膨脹，致使代宗的努力在剛剛閃現出一絲希望之光後即銷聲匿跡。這不能不說是大唐帝國的悲劇。

宦官勢力的膨脹，在代宗剛剛親政之初就引發了一些敏感問題。李輔國恃功自傲，曾對代宗講：&ldo;大家但內裡坐，外事聽老奴處置。&rdo;氣焰囂張，不可一世。代宗因此很不痛快，但不得不表面仍加尊崇，暗中卻利用程元振來對付他，以至於後來將李輔國暗殺於家中。

寶應二年（763）正月，安史叛軍的最後一個元兇史朝義走上末路窮途，自縊而死。很快，降將李懷仙就將他的首級送到京師。元兇授首，大功告成，唐朝諸道兵馬皆凱旋班師。

史朝義的死，標誌著歷時八年之久的安史之亂總算平定了。八年之中，不僅玄宗、肅宗各赴黃泉，唐朝皇帝換了祖孫三代，叛軍元兇也變了兩姓（安、史）父子四人（安祿山、安慶緒、史思明、史朝義）。代宗完成了肅宗未竟之事，總算可以告慰祖宗，鬆口氣了。舉國上下的黎民百姓似乎一夜之間忘卻了兵災戰火的苦痛，也為這來之不易的勝利而歡呼。杜甫在梓州（今四川三臺）聽到這一喜訊後所作《聞官軍收河南河北》一詩，就是極好的寫照：

劍外忽傳收薊北，初聞涕淚滿衣裳。

卻看妻子愁何在，漫捲詩書喜欲狂。

白日放歌須縱酒，青春作伴好還鄉。

即從巴峽穿巫峽，便下襄陽向洛陽。

百姓的歡呼雀躍，使人暫時淡忘了為平叛所付出的沉重代價。別的不說，僅僅在史朝義退出洛陽後，收復洛陽的回紇兵就大肆擄掠，殺人萬計，城中大火十幾天不滅。朔方兵、神策軍也以洛陽等地久陷敵手，推波助瀾，縱兵搶掠達三個月才停止。平叛大軍所過之處，邑落為墟，比屋盪盡。時正值隆冬，百姓饑寒交加，有的竟以紙為衣，聊御風寒，令人為之心酸動容。

三彩駱駝代宗時期的帝國，創傷累累、百事待舉、人口流失、土地荒蕪，人吃人的慘劇時有發生。天災人禍，饑荒瘟疫，肆虐著已經蕭條的城市和鄉村。郭子儀曾向代宗描述過河南都畿一帶滿目瘡痍、人煙斷絕的淒涼慘狀。兩京失守後，為了平定叛亂，河西、隴右、安西、北庭等地邊兵不得不相繼東調，導致西北邊防削弱，吐蕃、党項等乘機屢屢內擾。昔日四夷賓服、八方來朝的時代一去不復返了。河、隴地區的淪陷、東北平盧鎮的南遷，使天寶以來形成的邊疆全面防禦圈逐漸壓縮，由此而改變的邊疆民族形勢，給唐朝的國防及內政都帶來了許多新問題。

平叛戰爭還沒有結束，浙東台州（今浙江臨海）等地就爆發了袁晁起義，江南一帶大大小小的地方動亂無疑加重了代宗時期朝廷的壓力；平叛勝利之後，朝廷大軍還沒有凱旋迴朝，吐蕃軍隊就攻入關中，渡過渭水，直入長安，代宗倉皇出逃陝州。這一事件，更使代宗朝困難重重、雪上加霜。此外，河北降將的不馴，平叛將領僕固懷恩等人的挾私以致走上反叛之路，更讓唐王朝狼狽不堪。

而到了代宗執政晚期，仍是內政不修，邊患頻仍：一是河北地區魏博、成德等藩