木匠皇帝153(第1/3 頁)

上元節才過, 南居益再度給京師送來加急，不僅向朱由校彙報他登上大元島之後的考察結果，還附上了大元島的基本地形、可用停泊的海港位置圖, 言稱已經將佔據大元島的日本人、還有利用大元島往日本倒騰大明的絲綢、茶葉的大明流民、商人或趕走或收監；同時將遷徙過去的三萬福建百姓也都安置好了，開春就可以墾荒, 並將朝廷的墾荒最優厚的待遇：三年免賦稅, 五年賦稅減半收取等，全部告知了遷徙過去的百姓。

南居益懇請朝廷敦促被派遣到大元島的知府、知縣儘快到崗, 一是要治理移民, 二是要對其他散佈近半個島嶼的本地土著, 是施行羈縻治理還是編戶治理。

在歷史上，荷蘭人在天啟四年佔據澎湖列島失敗後，就轉而佔據了大元島臺灣的西南部，建了臺灣城(荷人稱熱蘭遮城)，然後又在赤坎地區建了赤坎城(荷人稱普羅文查城)等城堡。使用武力鎮壓了當地的高山族人, 燒燬村社, 向當地的土著徵收高額的糧賦。寄居在大元島的日本人，前期依附荷蘭人、後期依附西班牙人, 大量撲殺麋鹿, 販運明朝的生絲、茶葉等回日本。

這時期居住在大元島的高山族人，處於原始社會末期公有制向私有制轉化時期, 村社是他們的基本社會結構。是由住在同一區域的同一氏族或是多個家庭組成。實行土地公有, 牲口、農具、住宅、生產物私有, 由德高望重的長者擔任村社的類似村長的職位。

南居益在去年得到朝廷派去的堅船利炮的援助, 當年就將來犯福建、又逃到澎湖列島的荷蘭人一網打盡。隨後其按著天子和朝廷的指示，登上了大元島，並組織將福建貧瘠山區的百姓，分批陸續送上船、遷徙上島。遷徙來的福建百姓打破了土著故有寧謐的生活，使得尚處於原始社會末期、對資本主義萌芽已經出現的大明朝廷、沒有任何抵抗能力的高山族，瞬間就接受了成為大明皇帝子民的要求。

朱由校立即召開了小朝會，與重臣分析該怎麼處理大元島之事。一番激烈的討論後，終於獲得大部分尚書侍郎的認同，將大元定名為朝廷的新元省，在未來五年內逐步完成設定布政司、府、縣等直接治理。

朱由校強烈地堅持在新元省試點吏員的新管理法子，即是把所有為朝廷辦事的人員，都納到吏部的官吏錄用名單。

“那豈不是會形成龐大的冗員？”吏部右侍郎何熊祥發問。他不否認天子的話說的有道理，可是真的會增加很多吃朝廷俸祿的人啊。

朱由校堅持這樣的做法，不過是把暗裡地的人變成明面上的人罷了。

“不把他們編入朝廷官吏的名冊上，也只是名義不在冊的‘吏’。不把他們納到朝廷的管理中，難道他們就不存在了？就沒有‘冗員’了？那是掩耳盜鈴。

而這些實際存在的、為朝廷做事的吏員，還是要靠百姓的產出，來養活這些人的。不過是表面上不用朝廷支付俸祿，實際是額外增加了百姓的負擔。

如今朕提議將他們都收編到朝廷的官吏名義下，從此吏部知道相應的人口下，各省、各府、各縣、乃至各村，需要配有多少吏員職位。朝廷也可以清楚知道，究竟有多少吃俸祿的人，便於安排下一年度的預算。”

黃克纘點頭承認天子說的是這個道理。

“對於吏員人選，朕建議在新元省取消世襲制度。試行大明朝放棄舉業的讀書人都有資格去應試吏員。凡是童生、秀才以上的，應該有優先被錄為吏員的加分。這才能促使百姓送子弟繼續讀書。

朕認為讀過四書五經，經過科舉考試出來的，總比大字不識的胥吏更明白朝廷的法度。你們認同這點嗎？”

能參加小朝會的，基本都是科舉上來的。誰不認同這點呢？

“所以，朕想在新元省做試點。從村