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年6月，韓戰突然爆發。駐紮在日本的美軍多數調往朝鮮戰場，為填補治安上的空白，麥克阿瑟指示吉田政權組建75萬人的警察預備隊，並增加8000名海上保安廳成員。同時，禁止日本共產黨機關報《紅旗》的發行，將共產黨員驅逐出政府機關，並陸續解除剝奪公職的處分，大批舊軍人進入警察預備隊，舊政治家重返政壇。另外，重建中央集權式的警察制度，加強對整個社會的管理與控制。修改有關勞動法規，限制工人的合法鬥爭權力。廢除各級教育委員會的公選制度，在學校加強所謂的&ldo;愛國心&rdo;教育。雖然這一系列被稱為&ldo;逆流&rdo;的反民主化措施奠定了保守政黨長期執政的基礎，但並沒有改變戰後初期民主化改革中形成的基本政治制度。

另一方面，韓戰的爆發，使日本經濟得到迅速恢復的機會。因為以美軍為首的聯合國軍隊在朝鮮半島進行的激烈戰爭，需要用美元徵購大批戰爭所需物資，這樣就為日本的纖維、金屬、機械等行業帶來&ldo;特別需求&rdo;，企業生產急劇增加。同時，世界經濟也出現好轉的跡象，有利於日本產品的出口。到1951年，日本工礦業生產超過戰前水平。

早在韓戰爆發以前，吉田內閣為儘快實現媾和、結束佔領狀態，公開宣告希望媾和後美軍仍然駐留在日本。韓戰爆發以後，美國也加快了對日媾和的步伐。不僅美國的國務院與國防部達成了放棄戰爭賠償、對日本安全保障及經濟體制不加限制的&ldo;寬大媾和&rdo;的基本原則，而且美國也與英國就均不邀請中華人民共和國及中華民國兩個政權參加和會、日本與哪個政權建立外交關係由其自行決定等問題達成妥協。

年9月4日，對日媾和會議在美國的舊金山正式召開，共有52個國家參加。南斯拉夫、印度和緬甸因對媾和條約不滿拒絕參加會議，蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克拒絕在對日和平條約上簽字。在簽署媾和條約的同時，日本與美國還簽署了美軍繼續駐紮在日本的《日美安全保障條約》。1952年4月28日，對日媾和條約正式生效。1952年2月，日美雙方又簽署了《日美行政協定》，就美國軍人在日犯罪的審判、日本無償提供基地並負擔駐紮費用等問題達成協議。

第二節 55年體制的形成

一、55年體制形成

年9月，解除剝奪公職處分的戰前政治家為重返政壇而組成&ldo;新政俱樂部&rdo;，並籌劃建立新黨。在他們的積極活動下，1952年2月，新政俱樂部、國民民主黨、農民協同黨聯合組立改進黨。在該黨的政策大綱中，明確主張&ldo;建立適應民力的民主性自衛軍，儘快將安全保障條約該為相互防衛條約&rdo;，同時提出了&ldo;全面地重新研究佔領下的各項法令（包括憲法），各項制度&rdo;，並要求儘早歸還&ldo;庫頁島、千島、沖繩、奄美大島、小笠原群島&rdo;。由於各派之間的矛盾，結黨時未能決定新黨總裁，直到同年6月才選出尚未恢復公民權的甲級戰犯重光葵為總裁。另一方面，重返政界的鳩山一郎迫不及待地想收回自由黨的領導權，但此時在政界已成氣侯、將日本帶入重建之路的吉田茂自然不願拱手相讓，自由黨也因此分成擁有眾議員140名的吉田派以及擁有眾議員119名的鳩山派。

年4月舊金山和約生效後，應美國再軍備的要求，吉田政權將警察預備隊該編為保安隊，並新設定了海上警備隊。同年5月1日，在皇居廣場舉行集會的遊行隊伍與警察發生衝突，出現傷亡。為此，吉田內閣在7月透過了取締暴力活動的《破壞活動防止法》，同時設定了公安調查廳。8月，為打擊黨內的反對派，吉田首相在事先毫無跡象的狀況下解散了眾議院。

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